Comment se porte la culture dans les administrations de la Ligue 5 étoiles et de la Ligue du Nord? Voyons ce qu'il en est

Les élections du 4 mars ont donné un résultat plus incertain que jamais et, une semaine après la fermeture des bureaux de vote, il est encore difficile de comprendre quel pourrait être le futur équilibre du Parlement: cependant, parmi les scénarios encore considérés comme les plus probables figure celui d’un accord entre le Mouvement 5 étoiles et la Ligue du Nord. Probable, mais difficile: d’abord parce que les leaders respectifs ont déjà exclu la possibilité d’une alliance. Ensuite, parce que les programmes du Mouvement et de la Ligue divergent sur de nombreux points essentiels, et que même si l’hypothèse d’un gouvernement avec la traction pentestiste et la Lega Nord aboutissait, l’idée qu’une telle opération puisse durer longtemps relèverait plus de la fantaisie politique que de la réalité. L’hypothèse selon laquelle le futur gouvernement comprendra des éléments de l’un ou l’autre parti est beaucoup plus probable. Mais comme il s’agit d’une situation inédite (il n’est jamais arrivé qu’au niveau national les Grilliens dépassent les 30% des préférences, ni que la Ligue du Nord soit le premier parti de la coalition de centre-droit), il convient de mener une étude approfondie, limitée à notre sphère, pour voir comment se porte la culture dans les administrations du Mouvement 5 Étoiles et de la Ligue du Nord. Certes, le secteur de la culture est celui où les programmes de la Lega et du Mouvement 5 étoiles empruntent des voies différentes, sur de nombreux points opposées. Et il est vrai aussi que la logique de l’administration d’une commune ou d’une région est radicalement différente de celle qui prévaut au niveau national. Mais analyser ce que les Pentastellati et la Lega Nord ont fait pour la culture au sein de leurs administrations peut être utile pour en tirer des éléments d’évaluation.

Le Mouvement 5 étoiles administre quatre capitales provinciales, dont trois comptent plus de cent mille habitants (seules celles-ci seront prises en compte dans l’article): Rome, Turin, Livourne et Raguse. A Rome, le conseiller Luca Bergamo, autrefois proche des rangs des Ulivistes mais considéré comme indépendant, est indiqué par beaucoup comme l’un des meilleurs conseillers de la junte Raggi et a lancé une politique de démocratisation de la culture, animée par l’idée que la culture n’est pas synonyme de profit et ne cachant pas que les politiques culturelles de la ville doivent concerner les citoyens avant les touristes: Des mesures telles que l’introduction d’une carte pour les résidents qui, pour seulement 5 euros, leur permet de visiter tous les musées civiques de Rome, la tentative de “revisiter” Zètema (la filiale de Roma Capitale dans le secteur de la culture) comme une société de services auxiliaire de la mairie et non comme un centre de conception et de design, l’intérêt pour les instituts alternatifs (tels que le MAAM ou le Teatro Valle) qui vont dans ce sens, le projet (encore sur le papier) d’accès gratuit pour tous aux Forums Impériaux, la réorganisation des espaces d’exposition de la ville avec la naissance d’un Pôle Contemporain capable de réunir le Macro dans ses deux lieux, le Palazzo delle Esposizioni et la Pelanda, la réorganisation du système théâtral de la ville, avec une seule association pour s’occuper de tous les théâtres municipaux. Les critiques pointent du doigt la propension du Département pour la croissance culturelle (c’est son nom officiel) à se concentrer sur les expositions et les événements de niche et à ne pas investir dans des événements plus touristiques, une attention jugée excessive envers les espaces culturels occupés, et certains épisodes comme la fermeture du Teatro dell’Orologio, d’avoir confié à Giorgio De Finis la direction de fait du Macro sans appel d’offres (et pourtant, au contraire, plusieurs stars du cinéma ont signé une pétition contre Bergame pour avoir mis en adjudication la place San Cosimato, déjà occupée par l’association Piccolo Cinema America qui l’avait transformée en cinéma en plein air).

Rome, la fontaine de Trevi. Ph. Crédit Finestre sull’Arte

Bien pire, à la limite du désastre, semble être la situation à Turin, où la séparation entre l’Association des éditeurs italiens et la Foire du livre a provoqué un tollé, entraînant la création de la foire Tempo di Libri, basée à Milan, et alors que la Foire souffrait déjà de plusieurs problèmes, tant sur le plan financier que sur le plan de la fréquentation (l’événement subissait une hémorragie de visiteurs depuis 2015, même si de nombreuses contestations sont apparues sur la méthode de calcul des chiffres officiels, les chiffres antérieurs à 2016 additionnant les billets vendus et les autres billets d’entrée, tels que les laissez-passer et les abonnements. Cependant, l’année 2017 a montré une augmentation par rapport à 2016). Ce n’est pas tout: Turin a perdu le Jazz Fringe Festival (qui s’est déplacé à Florence), le Festival de musique classique (annulé), la grande exposition Manet (déplacée à Milan, au Palazzo Reale, en raison d’un manque d’accord entre les organisateurs et le conseil municipal) et plusieurs autres événements. Et encore: l’absence d’un programme à long terme pour les musées et l’absence d’expositions d’intérêt national (la seule de l’année dernière a peut-être été l’exposition Miró au Palazzo Chiablese) ont conduit, contrairement au reste de l’Italie, à des baisses généralisées qui, en 2017, ont provoqué une baisse d’environ 200.000 visiteurs dans les musées civiques par rapport à 2016, avec le record négatif du GAM, qui a chuté de cent mille visiteurs, le Musée civique de Palazzo Madama, qui a réussi à perdre environ quatre-vingt-dix mille visiteurs en un an, et le Musée d’art oriental, qui a connu une baisse de vingt mille visiteurs. Et ce n’est pas tout: la fermeture de la bibliothèque d’histoire de l’art du GAM a été menacée (heureusement évitée pour le moment grâce à une allocation de la région), et les coupes claires dans la culture décidées par le Conseil d’Appendino (plus de 5 millions d’euros en moins pour la seule Fondazione Torino Musei, tout cela pour rééquilibrer la structure financière du budget municipal) ont entraîné 28 licenciements à la Fondazione Torino Musei (réembauchés par la suite, dont la moitié grâce à l’apport de la région à la bibliothèque). En résumé, le bilan est résolument négatif: manque de stratégie et de planification, manque de vision à long terme, manque de volonté d’investir dans le secteur (en effet, jusqu’à présent, il y a eu des coupes), et manque d’une figure forte au sein du département de la culture.

A Livourne, la junte du Nogarin s’est concentrée sur les musées avec son premier conseiller culturel, Serafino Fasulo, qui a ensuite été expulsé en raison de problèmes internes au sein du Mouvement 5 étoiles. L’action s’est ensuite poursuivie avec le nouveau conseiller Francesco Belais qui, contrairement à ce qui s’est passé à Turin, a augmenté le poste culture dans le budget municipal (il est toutefois minuscule, moins de deux cent mille euros), a réorganisé le système des bibliothèques de la ville et a également encouragé la réorganisation de la bibliothèque Labronica, la principale bibliothèque de la municipalité toscane, et en a inauguré une nouvelle, la bibliothèque municipale du centre culturel Bottini dell’Olio (bien que les travaux aient déjà commencé sous l’administration précédente), et a promu la création d’un “musée de la ville”, financé par des fonds régionaux et destiné à accueillir des œuvres anciennes et modernes dans le cadre d’un itinéraire retraçant l’histoire de Livourne, qui ouvrira ses portes dans le complexe Bottini dell’Olio (l’ouverture, prévue pour la fin de 2017, a toutefois été reportée, bien que les travaux soient sur la dernière ligne droite). On reproche cependant aux Pentastellati de Livourne leur propension à se concentrer sur des situations peu attrayantes pour l’extérieur de la région, et leur faible propension à faire venir les touristes dans la ville.

Dans presque toutes les administrations où il y a un conseiller pour la culture du parti Carroccio (à noter toutefois le cas de Novara, dirigée par un maire de la Lega Nord, où il n’y a cependant pas de conseil expressément dédié aux politiques culturelles), la culture est essentiellement comprise comme un atout touristique et un ensemble de traditions locales typiques. Le programme de Massimo Polledri, conseiller à la culture de Piacenza et partisan de la première heure de la Ligue (il en est membre militant depuis 1993), est symptomatique à cet égard. Interrogé peu après sa nomination par le quotidien local Libertà, il a déclaré vouloir mettre l’accent sur le marketing territorial, sur la “marque Piacenza” pour relancer l’attrait touristique de la ville, et sur la figure de Vittorio Sgarbi en tant que consultant pour les événements artistiques. Cependant, jusqu’à présent, les seuls résultats obtenus en quelques mois ont été les réductions qui ont touché principalement les théâtres et les associations culturelles, la réduction drastique du Piacenza Jazz Fest et l’annulation du Festival del Diritto (Festival du droit), un événement qui, au fil des ans, a impliqué de nombreuses personnalités de la culture italienne (il serait fastidieux de les énumérer) et qui, en 2018, aurait fêté son dixième anniversaire.

La Ligue administre également deux grandes régions du nord de l’Italie, la Lombardie et la Vénétie. En Lombardie, la conseillère leghiste Cristina Cappellini, placée à la tête de la “Direzione Generale Culture, Identità e Autonomie” (et le nom de l’institution en dit déjà long sur les visions de la Ligue), s’est distinguée en introduisant un abonnement régional attractif pour les musées régionaux et en investissant environ 160 millions d’euros dans la culture au cours de son mandat de cinq ans (comme on le sait, le 4 mars ont eu lieu les élections pour le renouvellement du gouvernement régional lombard, qui ont vu une nouvelle victoire du centre-droit emmené par le parti leghiste). Les financements sont allés à des projets de récupération et de restauration du patrimoine culturel, à des projets visant à rapprocher les citoyens du patrimoine et à des projets de mise en valeur. Mais 2016 a aussi vu l’approbation d’une loi régionale sur la culture incapable d’intervenir avec force sur de nombreux problèmes du secteur (à commencer par l’emploi et la conservation), et accusée par l’opposition de localisme excessif (notamment dans son ambition de promouvoir “la préservation et la valorisation de la langue lombarde”) et de conservatisme réactionnaire dans sa conception de la culture comme récupération de l’identité régionale. Cristina Cappellini a également obtenu une reconnaissance nationale pour des initiatives pour le moins discutables et anachroniques, comme le Sportello Famiglia, rebaptisé “standard anti-sexe” par ses détracteurs parce qu’il était présenté comme un service également utile pour “s’opposer à l’idéologie du genre” (puis heureusement fermé) ou la désormais célèbre publicité du Family Day directement sur les vitres du Pirellone, objet d’innombrables railleries sur les réseaux sociaux. Enfin, en Vénétie, il y a la présence d’un “conseiller pour le territoire, la culture, la sécurité et le sport”, Cristiano Corazzari, dont l’action a été caractérisée par l’idée de se concentrer sur les entreprises culturelles (en novembre, près de 12 millions d’euros ont été alloués aux entreprises opérant dans le domaine de la culture), la promotion d’un portail web dédié au patrimoine culturel de la Vénétie et des interventions dans le domaine de la promotion du tourisme.

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