文化遗产部门终于可以松一口气了：事实上，文化部 已经扩大了文化遗产图像复制的范围，发布了 2024 年 3 月 21 日的第 108 号部令，引入了一系列关于复制费用的豁免规定 。该法令修订了 2023 年 4 月 11 日颁布的第 161 号文化部长令，后者对这一问题进行了改革。去年的法令特别规定了确定国有文化机构物品使用特许权最低收费额的准则：文化部的目的是通过确定各种情况下的收费，即图像复制和文化机构房间租赁的收费，来建立秩序。
然而，关于复制的部分一直备受争议，主要有两个原因：一是制定收费程序的机制被认 为是繁琐的，不符合当今数字社会的需要；二是对豁免的限制。事实上，起初似乎连科学杂志等通常免于付费的主题也必须付费，只有那些不以营利为 目的、用于研究、自由表达思想或创造性表达以及宣传文化遗产知识的复制品才免费。随后，文化部通过立法办公室主任安东尼奥-塔拉斯科（Antonio Tarasco ）进行了干预，解释说收费不适用于科学期刊和学术论文。
然而，这些解释并不充分，以至于基层协会发出了大量呼吁，并引发了一场激烈的辩论。Finestre sull’Arte》 也用大量篇幅进行了讨论，首先在印刷版上，然后在网络版上，刊登了Andrea Brugnoli、Roberto Caso、Deborah De Angelis、Gloria Gatti、Daniele Manacorda、Anna Maria Mauro、Iolanda Pensa、Stefania Ventra、Giuliano Volpe和意大利国际博物馆理事会数字文化遗产小组关于艺术品图像复制和2023年4月法令后果的文章。
新条例 完全取代了 去年的法令。与此同时，新指南更新了意大利（通过 2021 年第 200 号法令，该法令未被提及）的转换。2023 年 4 月的指导方针中未提及），欧盟关于重新使用公共行政数据的第 2019/1024 号指令，该指令规定尽可能支持重新使用公共行政数据，并规定自由重新使用，包括用于商业目的，可以但必须强调的是，博物馆和档案馆可以收取费用，以便为数字化活动提供资金，并由成员国对费用的收取进行监管）。
新法令增加了一个新段落，规定任何人都可以免费获取的出版物（“开放获取”）中所 载文化财产图像的复制件被视为免费，因为这些复制件的目的是 “学习、研究、自由表达思 想或创造性表达、促进文化遗产知识”，因为它们没有封面价格。另一个新特点是明确规定了可享受免费的复制品类别：1. 文化财产的复制品及其在授予机构认可的科学（论文集、国内和国际会议记录）和学术卷册中的再 使用；2. 文化财产的复制品及其在授予机构认可的具有大众和教育内容的卷册和期刊中的再使 用；3.文化财产的复制件及其在印数不超过 4000 册的艺术、展览和文化活动目录中的再使 用； 4. 文化财产的复制件及其在国家大学系统和研究评估机构（ANVUR）所列科学和 A 类期刊中的再使用； 5.文化财产的复制件及其在行使新闻出版权时在报纸和期刊上的再使用； 6. 文化财产的复制件及其在任何人无偿获取出版物（“开放存取”）时的再使用； 7. 任何人（如学生、学者、研究人员、大学教师）出于非营利目的独立制作的文化财产 的复制件，不得出售； 8.8. 文化物品的复制品及其再利用，用于制作展览、科学、教学和普及材料，供文化部下属 机构或公共和私人实体为非营利目的举办的展览和文化活动使用，以弘扬文化遗产。
但是，图像申请者必须偿还行政部门为复制图像所支付的任何费用，而且偿还的费用 只 涉及与复制申请和提供图像有关的费用 。对于已在网上提供并仍可免费下载的复制件以及由个人直接复制的复制件，将不予补偿。
与此同时，必须付费者的费用也将发生变化，尤其是将得到更新。例如，关于数字图像，以前的法令只区分黑白照片和彩色照片，以及低分辨率和高分辨率。现在的区别在于照片质量：用于网络（72 dpi）、用于印刷（300 ppi）、超高分辨率（千兆像素）、RTI 和 3D 捕捉。同时上调的还有乘数，即根据用途提高复制价格的系数（如艺术目录为 1.5，而以前贸易出版的系数为 1 - 封面出版物为 5 等）。
因此，一项新法令对去年受到强烈批评的措施进行了期待已久的修改 ，为专业人士提供了一个更加与时俱进的工具。
照片：Sandro Nardoni
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