Venise retente sa chance: accès payant à la lagune à partir de 2023. Peut-être

C’est officiel, à partir du 16 janvier 2023, pour visiter Venise, il faudra payer un billet, ou plutôt un “droit d’accès”, c’est-à-dire un supplément qui sera payé en fonction des jours et des flux touristiques prévus. Selon ce qui a été communiqué par la municipalité de Venise, il sera payé au moment de l’achat du billet pour le moyen de transport, chemin de fer, bateau ou ligne, qui emmènera le touriste dans la ville lagunaire, ou sur place. Toutes les personnes âgées de plus de 6 ans doivent payer. Sont bien sûr exemptés les résidents de la ville, ceux qui se rendent à Venise pour leur travail, ceux qui y étudient et même ceux qui possèdent une résidence secondaire dans la lagune.

Sont également exemptés les personnes qui séjournent dans la commune de Venise, les résidents inscrits au registre de la population temporaire, les personnes nées dans la commune de Venise, les personnes handicapées et leur accompagnateur, les personnes qui ont besoin d’accéder aux structures sanitaires de la vieille ville de la commune de Venise et des autres îles de la lagune pour des prestations médicales, les personnes qui accompagnent des patients dans les structures sanitaires de la vieille ville de la commune de Venise et des autres îles de la lagune, et les personnes qui participent à des compétitions sportives ; les personnes qui participent à ces compétitions en utilisant un service de transport public exclusivement dédié à cet effet pour se rendre à l’installation sportive ; les personnes qui participent à des événements payants ou gratuits organisés par l’administration municipale ou parrainés par l’administration municipale identifiée par une résolution du conseil municipal ; les administrateurs publics et les autorités en mission institutionnelle ; les bénévoles qui fournissent leurs services lors d’événements et/ou de spectacles organisés ou parrainés par l’administration municipale et dans ceux organisés par la ville métropolitaine de Venise et la région de la Vénétie les volontaires qui prêtent leurs services en cas d’urgence ; le personnel des forces armées et des forces de police et les pompiers qui entrent pour des besoins de service ; les personnes qui ont loué une maison dans la municipalité de Venise pour des raisons résidentielles et non touristiques, y compris les membres de leur famille enregistrés les personnes qui rendent visite à des parents résidents (parents et beaux-parents jusqu’au troisième degré) ; les personnes qui rendent visite à des prisonniers (parents et beaux-parents jusqu’au troisième degré) ; les personnes qui assistent à des funérailles (également parents et beaux-parents jusqu’au troisième degré) les personnes qui rendent visite à des personnes placées dans des établissements sociaux et sanitaires (là encore, parents et beaux-parents jusqu’au 3e degré) ; les personnes qui rendent visite à des résidents de la vieille ville ou des petites îles (c’est le résident de la ville qui doit accréditer son invité) ; les personnes qui assistent à une procédure judiciaire ou qui sont convoquées à des bureaux publics ou judiciaires situés dans la vieille ville. les personnes qui assistent à des procédures judiciaires ou qui sont convoquées à des bureaux publics ou judiciaires situés dans la vieille ville de la municipalité de Venise et dans les autres îles mineures de la lagune ; les passagers des bus touristiques qui ont payé le ZTL pour les bus de la municipalité de Venise ; et les personnes qui accèdent exclusivement aux zones de Ponte della Libertà, P.le Roma, Stazione Marittima et Isola Nova del Tronchetto, sans accès à la ville historique. Les résidents de la ville métropolitaine de Venise et les résidents de la région de Vénétie sont également exemptés, mais seulement jusqu’à ce qu’ils atteignent les seuils qui seront fixés par une résolution spéciale du Conseil.

Tout est clair ? Si vous avez l’impression qu’il s’agit d’un règlement quelque peu alambiqué et comportant plusieurs lacunes, vous n’êtes pas le seul. Si l’on ajoute à cela le fait que l’on ne sait pas comment la contribution sera perçue pour ceux qui n’arrivent pas dans la lagune en bateau ou en train longue distance (on parle d’une application gérée par une entreprise interne à la municipalité ou de “compteurs automatiques et non automatiques”), imaginer qu’il sera effectivement possible, dans moins de six mois, de percevoir le droit d’accès pour tous ceux qui souhaitent entrer à Venise et qui n’entrent pas dans les 29 catégories exemptées semble peu probable.

Et en effet, il faut rappeler que le même règlement, plus ou moins identique, et la même annonce, plus ou moins identique, avaient été donnés en février 2019. La contribution devait commencer en mai de la même année et se stabiliser en 2020: elle n’a pas eu lieu. Cela n’a pas eu lieu en raison des mêmes différends et discordes qui apparaissent aujourd’hui, alors qu’après trois ans et plusieurs annonces vides, la municipalité a de nouveau publié un règlement. Dans la première version du règlement, il y avait 19 exemptions. Par exemple, si vous avez un ami qui vit à Venise, vous pouvez lui rendre visite s’il accrédite le visiteur, mais s’il meurt, vous ne pouvez pas assister aux funérailles si vous n’êtes pas son parent. Ces deux exemptions ne figuraient pas dans le règlement initial et avaient suscité des critiques et des protestations.

En revanche, en ce qui concerne la réserve également annoncée, là non plus il n’y a pas d’obligation. En même temps que la commune lagunaire a introduit la (nouvelle) obligation de payer un droit d’accès, elle a augmenté le prix des bus nautiques pour les non-résidents de 7,5 € à 9,5 € par trajet. À partir du 1er août, cette augmentation ne s’appliquera plus aux personnes qui réservent 30 jours à l’avance. C’est ce qu’a indiqué le conseiller municipal au budget, Michele Zuin: le principe est de garantir des réductions pour les moyens de transport et les lieux culturels à ceux qui décident de réserver leur voyage à Venise. “Ceux qui n’ont pas Carta Venezia pourront acheter des billets de transport public en utilisant les mêmes tarifs qu’aujourd’hui, alors que les nouveaux tarifs, plus élevés, entreront en vigueur le 1er septembre”. Une simple invitation à réserver, donc.

Que se passera-t-il donc à partir de janvier 2023 ? Difficile à dire, puisque ce n’est qu’avec la publication du règlement que les premières objections commencent (comme ce fut le cas en 2019). Particulièrement fortes sont celles qui concernent les résidents de la Région dont Venise est la capitale (mais cela s’applique aussi aux zones voisines), et qui se trouvent devoir se rendre dans la ville pour les raisons les plus diverses, difficiles à cerner dans les exemptions et les auto-certifications. Mais il semble évident qu’avec toutes les exemptions proposées, il sera assez difficile de faire appliquer le règlement. Ce qui, peut-être, s’il n’est pas encore reporté comme cela s’est produit jusqu’à présent, se traduira par une augmentation des tarifs des trains et des bateaux pendant les périodes les plus touristiques de l’année, ce qui renflouera les caisses de la municipalité et créera une petite dissuasion à la visite ces jours-là, mais sans garantir un véritable contrôle des flux. En attendant, l’idée que l’accès à Venise est payant va se répandre, en Italie et à l’étranger: et il est difficile de savoir si c’est une bonne chose, ou non, pour une ville, pour son image et pour son bien-être. Venise a été la première ville au monde à expérimenter un droit d’accès, en 2019. Trois ans et de nombreux reports plus tard, elle l’est toujours: personne n’a jamais songé à l’introduire ailleurs. Qui a raison, entre l’administration vénitienne et toutes les autres administrations municipales du monde, l’avenir le dira.

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