Pourquoi la municipalité de Rome ouvre-t-elle le Monte Testaccio aux bénévoles et non aux professionnels ?

Le week-end dernier, à l’occasion des Journées européennes du patrimoine 2020, deux initiatives ont attiré l’attention à Rome: le samedi 26, l’ouverture du Monte Testaccio et le dimanche 27, l’ouverture des Jardins secrets de Villa Borghese (reportée à une autre date en raison du mauvais temps). Dans le cas du Monte Testaccio, cependant, l’ouverture accordée par la Sovrintendenza Capitolina n’a pas été incluse dans les initiatives des Journées européennes. Les deux sites, appartenant à la municipalité, ont été concédés à la FAI pour une journée entière, avec des visites guidées menées par leurs volontaires. Pour ces deux sites, la FAI a collecté à l’avance un “don” auprès de chaque visiteur, une contribution obligatoire au moment de la réservation.

Le Testaccio est l’un des nombreux sites municipaux qui, avant l’apparition du COVID-19, pouvaient être visités sur demande, mais qui sont complètement fermés depuis le mois de mars. Pour la plupart d’entre eux, l’interdiction d’accès est juste et compréhensible, fondée sur des règles sanitaires: ils sont souterrains, avec peu d’échange d’air. En revanche, le “Monte dei Cocci”, une colline entière, aurait pu être rouvert à la visite depuis longtemps, mais il y a trois jours encore, les associations culturelles ont été informées que ce n’était pas possible.

L’ouverture exclusive de ces deux sites a donc suscité diverses controverses, car elle a été refusée à toutes les associations, ne serait-ce que pour une heure. Les responsables municipaux ont pu se défendre en répondant que la FAI avait demandé des ouvertures à titre extraordinaire. Nous tenons ici à préciser que nous l’avions également fait, et ce pour une raison qui nous semble encore plus importante.

Le 3 juin, une vidéoconférence a été organisée entre la municipalité de Rome, représentée par l’adjoint au maire et conseiller pour la culture Bergamo et le conseiller pour le tourisme Cafarotti, et trois associations professionnelles de guides et d’accompagnateurs: AGTA, représentée par moi-même, GTI et Agilo. À cette occasion, nous avons demandé à la municipalité de prendre des mesures de soutien en faveur des guides, qui traversent une grave crise de l’emploi. Parmi les nombreuses propositions que nous avons faites, il y en avait une pour favoriser la reprise d’activité, sans frais pour la municipalité: c’est moi qui ai demandé que les sites généralement fermés au public soient ouverts avec des procédures prioritaires, afin que des visites guidées puissent avoir lieu pendant plusieurs mois avec des ouvertures spéciales qui attireraient les résidents et les touristes. L’adjoint au maire m’a répondu que ce n’était pas facile, mais qu’ils allaient y réfléchir, qu’il en parlerait à Zetema, etc. J’avais personnellement proposé de collaborer (gratuitement) à toutes les phases. Le Monte Testaccio et les Jardins Secrets sont deux des sites que nous avons spécifiquement demandés.

Le 8 juin, une autre réunion a eu lieu à distance: l’audience convoquée par la Commission du Tourisme, à laquelle assistait également le Dr Marini Clarelli, qui dirige la Surintendance du Capitole. Parmi les nombreuses propositions faites au cours des deux réunions, rien n’a été accordé.

Les visiteurs du Monte Testaccio pendant les Journées européennes du patrimoine 2020

Environ 3 000 guides touristiques de Rome sont au chômage depuis mars dernier et jusqu’en avril prochain: un an sans salaire, sans indemnités de chômage, sans rien. Les guides les plus chanceux font 2 à 4 visites guidées par semaine. Tous ces gens, auxquels s’ajoutent des milliers d’autres dans le reste de l’Italie, se déversent dans d’autres secteurs, des écoles à toute concurrence possible.

Pourtant, les responsables municipaux pensent qu’il est plus juste de collaborer avec ceux qui “ne gagnent pas d’argent” sur les monuments et qui le font par “passion”, plutôt qu’avec des professionnels. Tout le contraire de ce que devrait faire une administration publique.

Ce n’est pas à la municipalité de prendre en charge le chômage, mais les stratégies mises en œuvre par les départements du tourisme et de la culture doivent viser à mettre en œuvre l’économie locale. Lorsqu’il s’agit de décider avec qui collaborer, il faut être plus prudent: ce n’est pas en favorisant une organisation “sans but lucratif” que l’on peut penser avoir raison et être inattaquable.

Ces dernières années, la municipalité de Rome a payé une partie des salaires avec la taxe de séjour des millions de touristes conduits par des guides, et non par des bénévoles. Les bars et les restaurants du centre historique étaient ouverts grâce aux touristes tant détestés. Et les entreprises qui ont choisi Rome pour des conférences et des congrès ne l’ont pas fait à cause de la myriade de petites expositions insignifiantes et répétitives qui tournaient partout.

Nous nous demandons si c’est normal pour l’ouverture spéciale du Monte Testaccio :

- Que la municipalité préfère une entité dont elle ne tire rien. Nous aurions laissé les recettes des billets à la ville de Rome, comme c’est la norme.

- Les billets de la municipalité n’ont pas été donnés (les billets gratuits, puisque la municipalité n’a rien perçu, mais en règle générale, ils sont retirés de toute façon).

- Le contrôle de la température a été délégué à des personnes privées: nous savons que dans les monuments publics, y compris les monuments municipaux, le contrôle de la température est de la responsabilité du personnel en charge. Il est intéressant de constater que les bénévoles de la FAI ont bénéficié d’une telle exception.

- Le samedi, il y avait 5 groupes de 10-15 personnes chacun, en 5 points différents, mais tous à l’intérieur de la zone archéologique. Le seul cas étrange à Rome où les règles d’espacement ont conduit à doubler les chiffres au lieu de les diviser par deux.

- Que les règles d’entrée échelonnée (toutes les 20 minutes minimum) prévues pour ces monuments n’ont pas été respectées.

Samedi, l’impression était que la municipalité avait complètement délégué la gestion du site à une entité privée.

De telles remarques ne peuvent sembler insignifiantes que pour ceux qui ne travaillent pas dans le tourisme à Rome. Il y a très peu de touristes ici, mais si certains d’entre eux pensent même à se laisser tenter par une visite guidée d’un musée municipal, il y a tellement de règles et de restrictions qu’il vaut mieux les dissuader et les emmener au Colisée ou au Vatican.

Ici, à Rome, après le virus et la crise économique, nous mourons de règles. En revanche, la Surintendance du Capitole s’est montrée serviable et flexible à l’égard de la FAI: les bénévoles ont été autorisés à ouvrir des lieux fermés et ont pu effectuer leurs visites sans entraves. Nous demandons que ce bon sens soit appliqué à tous, même à ceux qui voudraient travailler dans les monuments pour gagner leur vie. Et qu’il soit rendu compte, avant et après, de l’utilisation des monuments municipaux. On nous dit que le droit au travail est inscrit dans la Constitution: soit nous avons une édition dépassée, soit les représentants et fonctionnaires de Roma Capitale feraient bien de relire quelques articles.

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