Sanciones contra Rusia: el director del Hermitage también se ve afectado. Las razones

El Consejo de la Unión Europea ha adoptado el Reglamento de Ejecución (UE) 2026/509, de 23 de abril de 2026, por el que se refuerza el marco de medidas restrictivas contra Rusia en relación con la guerra contra Ucrania. La decisión se basa en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y en una propuesta de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. En el preámbulo del Reglamento, el Consejo recuerda explícitamente las conclusiones del Consejo Europeo de 19 de diciembre de 2024, en las que la Unión había reiterado su condena de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, que calificó de clara violación de la Carta de las Naciones Unidas. En esa ocasión, los dirigentes europeos habían reafirmado su apoyo a la independencia, la soberanía y la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas, al tiempo que se declaraban dispuestos a intensificar la presión sobre Moscú mediante nuevas sanciones.

El nuevo Reglamento se inscribe, pues, en esta orientación política, en respuesta a lo que se califica de agresión continuada y creciente por parte de la Federación Rusa. Destaca, en particular, la reciente campaña militar dirigida contra las infraestructuras civiles, incluidas las instalaciones de energía, agua y saneamiento, que ha causado graves sufrimientos a la población y tiene por objeto debilitar la capacidad de resistencia del país. A la luz de estos acontecimientos, Bruselas consideró necesario adoptar nuevas medidas restrictivas.

El núcleo de la medida es la inclusión de 37 individuos y 80 entidades en la lista de sanciones. Se trata de individuos considerados responsables de acciones que socavan o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania. La actualización de la lista conlleva la aplicación de medidas como la congelación de activos y la prohibición de entrada o tránsito por el territorio de la Unión Europea.

Entre los nombres incluidos figuran los de cuatro destacadas personalidades de la cultura. El más famoso es Michail Borisovič Piotrovsky, director durante muchos años del Museo Estatal del Hermitage de San Petersburgo y considerado cercano al Presidente ruso Vladimir Putin. Según el Consejo, Piotrovsky apoyó y justificó activamente la guerra contra Ucrania, llegando incluso a comparar la difusión mundial de la cultura rusa con la llamada “operación militar especial”, expresión utilizada por el Kremlin para referirse a la invasión. El director del museo también apoyó supuestamente la legislación rusa que permitía la incorporación de los bienes culturales de los museos ucranianos al fondo estatal ruso. Bajo su dirección, se acusa al museo del Hermitage de realizar excavaciones arqueológicas no autorizadas en la Crimea ocupada, causando la destrucción de yacimientos protegidos del patrimonio ucraniano. La UE interpreta que estas actividades sirven a los objetivos del Kremlin de legitimar sus reivindicaciones territoriales mediante iniciativas presentadas como científicas.

Otro nombre incluido en la lista es el de Sergei Gennadievič Obryvalin, Viceministro Primero de Cultura de la Federación Rusa. Obryvalin supervisa departamentos clave del ministerio, como la protección del patrimonio cultural, la gestión de museos y la Sociedad Histórica Militar Rusa. Según el Consejo, estos departamentos están directamente implicados en la incautación de bienes culturales ucranianos y su reclasificación como patrimonio ruso. El funcionario supuestamente firmó permisos, conocidos como “cartas abiertas”, autorizando a científicos rusos a realizar excavaciones arqueológicas en Crimea. Además, el Ministerio de Cultura, en cooperación con las autoridades consideradas ilegítimas en los territorios ocupados, promueve iniciativas culturales en esas zonas, con la participación activa del propio Obryvalin. Para la Unión Europea, estas actividades constituyen un apoyo concreto a las políticas que socavan la soberanía ucraniana.

Entre los afectados por las sanciones se encuentra Andrej Vladimirovič Polyakov, director del Instituto de Historia de la Cultura Material de la Academia Rusa de las Ciencias. Entre 2014 y 2023, bajo su dirección, el instituto realizó sistemáticamente excavaciones arqueológicas en los territorios de la Crimea ocupada por Rusia. La institución obtuvo más de veinte permisos del Ministerio de Cultura ruso, que coordina y autoriza tales actividades junto con otras instituciones estatales. Según el Consejo, estas excavaciones se llevaron a cabo sin el consentimiento de Ucrania, reconocida internacionalmente como soberana de la península. También se dice que Polyakov apoyó públicamente la continuación de las actividades del instituto en la región ocupada, señalando los trabajos en curso en Chersonesos y otras zonas, como parte de un programa más amplio que incluía más de cuarenta excavaciones en 2024. Su liderazgo se considera decisivo no sólo en la ejecución de actividades consideradas ilegales, sino también en la normalización institucional de la presencia rusa en Crimea y la apropiación cultural del territorio.

La lista también incluye a Nikolai Andreevič Makarov, director del Instituto de Arqueología de la Academia Rusa de las Ciencias y vicepresidente de la misma. Makarov es responsable de las operaciones científicas, técnicas y económicas del instituto, incluida la estrategia de desarrollo y las políticas relacionadas con el trabajo de campo. Bajo su dirección, el instituto se ha convertido en uno de los principales protagonistas de la explotación arqueológica de la Crimea ocupada, actividad considerada parte de una estrategia estatal más amplia. Para el Consejo de la Unión Europea, el papel de Makarov implica apoyar y aplicar políticas y acciones que socavan o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania. Las acusaciones formuladas contra quienes figuran en la lista reflejan una creciente atención de la Unión al papel del sector cultural y científico en la dinámica del conflicto.

El Reglamento estipula que las modificaciones del Anexo I entrarán en vigor a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. Según lo previsto, el texto es obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada uno de los Estados miembros, sin necesidad de transposición nacional.

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