Les dépenses culturelles chutent, le tourisme s'arrête, mais la lecture progresse. Le rapport Federculture 2021

by Redazione , published on 08/07/2021
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Un effondrement des dépenses des Italiens en matière de culture et de loisirs, un arrêt de facto du tourisme, des réductions drastiques pour les musées, les théâtres, les concerts : la réalité de 2020, telle que photographiée par le 17e rapport annuel 2021 Impresa Cultura de Federculture, était ce que nous attendions tous de l’année de l’urgence Covid. Aujourd’hui, le monde de la culture, après les dix-huit mois les plus difficiles que le pays puisse se rappeler depuis l’après-guerre, compte les dommages causés par les mesures de lutte contre le coronavirus, mais il est également prêt à planifier et à redémarrer selon Federculture qui a présenté hier, à Rome, et pour être exact au Palazzo Massimo, le rapport 2021, produit avec la contribution de la Fondazione Cariplo et avec les partenaires institutionnels Istituto per il Credito Sportivo et Intesa Sanpaolo.

L’édition 2021 du volume offre un vaste aperçu des nouveaux scénarios culturels, sociaux et économiques déterminés par Covid et, à travers des essais et des études approfondies, toujours accompagnés et soutenus par des données actualisées, aborde les aspects liés à l’actualité et les problèmes qui ont fortement émergé dans la phase économique actuelle, tout en encourageant la réflexion sur les stratégies qui devront guider la nouvelle saison de redémarrage, pleine de défis, qui s’annonce pour le secteur culturel et pour le pays dans son ensemble.

Les données : la consommation culturelle baisse, mais le lectorat augmente

Le scénario 2020 est vraiment l’annus horribilis que l’on craignait déjà il y a douze mois. Les indicateurs, en effet, sont tous négatifs: les dépenses des familles italiennes pour la culture et les loisirs s’effondrent à un total de 56 milliards d’euros (elles étaient de plus de 73 milliards en 2019), une valeur qui nous ramène à 2000, il y a vingt ans, lorsque le même poste était de la même taille. Au niveau de la dépense mensuelle moyenne, la baisse enregistrée est de 26 %, le poste de dépenses pour les loisirs, le divertissement et la culture passant de 127 euros à 93 euros par mois, les sous-postes vacances à forfait et services récréatifs et culturels perdant respectivement 56,8 % et 37,3 %. Au niveau territorial, on retrouve les différences bien connues entre le nord et le sud du pays, où l’on trouve les valeurs de dépenses les plus faibles, mais pour 2020 dans un contexte de baisse généralisée affectant toutes les régions. Les valeurs de diminution des dépenses sont en moyenne supérieures à 25 %, mais elles sont plus évidentes dans le sud de la péninsule, en particulier en Basilicate, en Sicile, dans les Pouilles et en Sardaigne, avec des chiffres moins attendus, tels que la baisse de 33 % en Vénétie et de 32 % en Toscane. En 2020, les régions qui dépensent le plus en moyenne sont l’Emilia Romagna (134,19), le Trentino-Alto Adige (130,07), la Lombardie (120,22), le Friuli-Venezia Giulia (118,32) et l’Umbria (111,10), tandis que les derniers rangs du classement sont occupés par la Basilicata (43,37), les Apulia (43,88), la Calabria (50,78), la Sicilia (54,01) et le Molise (61,90).

Il n’est pas surprenant que tous les indicateurs relatifs à la participation et à la jouissance de la culture par les citoyens dans tous les domaines soient également négatifs, avec des baisses à deux chiffres : parmi les plus élevées, on trouve les concerts et le théâtre -23%, les musées -14%. La baisse enregistrée dans le secteur des arts du spectacle est tout aussi évidente : tous les indicateurs (nombre de spectacles, fréquentation, entrées, dépenses publiques) affichent des variations négatives de plus de 70 %. Dans ce tableau sombre, il y a cependant un élément positif: l’évolution des données sur la lecture. Les mois d’enfermement et la restriction des autres activités ont probablement permis aux Italiens de se rapprocher à nouveau des livres après des années de baisse continue. La part des lecteurs (au moins un livre par an) a en effet augmenté de 3,5 % en 2020, retrouvant une valeur qui n’avait pas été enregistrée depuis six ans. Cette augmentation est particulièrement sensible chez les enfants âgés de 6 à 10 ans et dans la tranche d’âge des 25-44 ans, et concerne tous les types de lecture et d’achat, des livres papier traditionnels aux livres électroniques. L’augmentation du lectorat et des achats est également attestée par les données du rapport Cepell, qui montre une croissance en particulier pour les livres électroniques, qui ont notamment contribué à hauteur de 2 % à la croissance globale des achats de livres entre mars 2020, début de la période de fermeture, et octobre 2020.

L’analyse des données relatives à la lecture fait apparaître un autre élément d’évaluation extrêmement intéressant : la correspondance entre l’habitude de lire et la participation culturelle en général. Le tableau par région montre clairement que les territoires où le pourcentage de lecteurs est le plus élevé ont également les pourcentages les plus élevés de citoyens pratiquant des activités culturelles. Les régions les plus lectrices sont le Frioul-Vénétie Julienne, le Trentin-Haut-Adige, la Lombardie, le Piémont et l’Émilie-Romagne, tandis que la Sicile, la Campanie, la Calabre, les Pouilles et le Molise se situent en bas du classement.

Comme pour la consommation culturelle, la pandémie et les restrictions et confinements des voyageurs qui en découlent ont provoqué une chute drastique des flux nationaux et internationaux. Mais les “absences” de touristes pénalisent surtout les musées : les sites appartenant à l’Etat sont en baisse de 75,6%. Le tourisme enregistre une perte de 27 milliards (-61%) en termes de dépenses des touristes étrangers, dont les arrivées passent de 65 à 16 millions, soit une baisse de 74%. Parallèlement aux flux, les dépenses des touristes se sont également fortement contractées : celles des étrangers dans notre pays en 2019 s’élevaient à 44,3 milliards d’euros, avec pourtant une tendance de croissance très positive depuis au moins dix ans. En 2020, ce chiffre n’est plus que de 17,3 milliards d’euros, soit une perte sèche de 27 milliards, ce qui équivaut à une diminution de 61%, avec une baisse plus accentuée en Italie centrale où elle atteint -71,6%.

Soutien aux entreprises

C’est donc un tableau très sombre que Federculture a voulu étudier en interrogeant, pour la deuxième année consécutive, les organisations culturelles et les entreprises à travers une enquête de terrain visant à faire ressortir les impacts de la crise, mais aussi les attentes et les perspectives de reprise. Et les résultats parlent clairement d’une crise qui a frappé fort : 62% des entreprises déclarent des impacts sur leurs budgets allant jusqu’à 60%, pour 12% l’impact est même supérieur à ce seuil, avec des répercussions conséquentes également sur l’organisation du travail, environ 70% ont eu recours au Cig ou au Fis, et sur les activités qui se sont largement converties au numérique afin de maintenir une proximité au moins virtuelle avec le public tenu à l’écart des fermetures et des restrictions (41% des répondants ont connu une réduction des audiences allant jusqu’à 50%, 37% entre 50% et 75% et 21% au delà de 75%).

Mais les organisations et les entreprises culturelles reconnaissent également que des mesures de soutien ont été mises en œuvre pour le secteur: toutes les grandes entreprises et plus de 80% des petites et moyennes entreprises en ont bénéficié. Parmi les petites entreprises, 67% ont bénéficié d’un soutien. Le jugement porté sur ces mesures est largement positif : 54 % des personnes interrogées les considèrent comme adéquates, même si elles ne visaient qu’à faire face à l’urgence, tandis qu’un peu plus de 7 % les jugent adéquates, mais avec des critères et des procédures d’accès complexes. 12 % des personnes interrogées les ont jugées suffisantes et 26 % insuffisantes.

Le monde de la culture est donc prêt et déjà en train de redémarrer, mais il espère une nouvelle phase d’actions décisives et certaines pour favoriser la reprise et améliorer l’avenir du secteur : plus de 70% des répondants pensent qu’il serait approprié de rendre les dépenses de consommation culturelle déductibles pour les citoyens ; plus de la moitié pensent que la possibilité d’utiliser le bonus Art devrait être étendue et investir dans la formation, le professionnalisme et les compétences, mais les investissements dans l’innovation technologique et la production numérique et le renforcement des réseaux de collaboration territoriaux et sectoriels sont également considérés comme des priorités.

Les déclarations

“2020 et, nous pouvons le dire aujourd’hui, une grande partie de 2021 ont été des années terribles pour le monde de la culture, pour le pays tout entier et pour nous tous”, a commenté Andrea Cancellato, président de Federculture. “La crise, ses effets et les politiques de relance nous ont fait comprendre que l’heure n’était plus aux petits pas mais aux mouvements décisifs et aux initiatives innovantes pour promouvoir la participation culturelle. L’un d’entre eux est le levier fiscal, à utiliser dans plusieurs directions : vers la consommation culturelle, qui doit être rendue déductible, dans le double but de permettre un plus grand accès à la culture et d’encourager une saine ”concurrence“ pour accueillir toujours plus de visiteurs dans les musées ou de spectateurs dans les théâtres et les cinémas ; encore, par l’unification des taux de TVA, qui ne doit pas voir de différences entre les livres, les disques, les concerts, les expositions, les œuvres d’art, etc ; vers le financement privé de la culture ; vers une nouvelle grande commande publique d’art contemporain, en utilisant de manière innovante la loi des 2% sur les Travaux Publics, qui a été négligée pendant un certain temps et pour la relance de laquelle nous présenterons très bientôt une proposition articulée, précisément en vue des grands investissements publics dans les infrastructures prévus par le Plan de Relance. Mais il y a beaucoup d’autres nœuds qui doivent être définitivement démêlés, comme l’achèvement de la réforme du troisième secteur, en particulier la partie fiscale, et le début de l’application des règlements et des dispositions en faveur des entreprises créatives et culturelles ; la question de la ”gouvernance“ et des compétences managériales dans la gestion de la culture, et celle du ”contrat unique pour les travailleurs de la culture“. Nous avons imaginé la culture comme le nouveau ”bien-être“ du pays. Ce ne sera pas une entreprise facile, mais elle concerne tout le monde. Notre engagement sera total”.

Les dépenses culturelles chutent, le tourisme s'arrête, mais la lecture progresse. Le rapport Federculture 2021

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