Saleté et souillure sur les portiques de Bologne. Quelles initiatives pour lutter contre la dégradation?

C’est un paysage familier pour ceux qui visitent souvent le centre historique de Bologne: une bonne partie des presque quarante kilomètres de portiques de la capitale émilienne, devenue patrimoine mondial de l’humanité en juillet dernier, sont en proie à la dégradation. Saleté, portes et fenêtres ayant connu des temps meilleurs, déjections diverses, salissures et graffitis divers (dans un article de Bologna Today en 2019, ceux de Bologne étaient décrits comme “les murs les plus souillés d’Italie”). C’est un problème qui touche surtout les zones les moins fréquentées du centre, même si la situation s’est améliorée ces dernières années: de nombreuses campagnes de nettoyage ont été lancées en vue de la reconnaissance par l’Unesco, mais l’objectif n’était pas seulement de rendre la ville plus présentable aux yeux des inspecteurs de l’Unesco. Toujours dans l’article de Bologna Today, le conseiller au commerce Alberto Aitini, reconnaissant que “les dégradations sont un problème très répandu, en particulier dans le centre historique”, met l’accent sur les rapports des touristes et sur les dangers que comporte le laisser-faire (“le risque”, explique Aitini, “est de considérer l’écriture comme acquise, de baisser les bras et de céder aux dégradations: c’est pourquoi le moment des interventions est crucial, car plus tôt on nettoie, plus grande est la probabilité que le mur reste propre”).

En mai, l’association Confabitare a promu une collecte de signalements (plus de 15 000 ont été reçus, dont 10 000 de la part de résidents du centre historique) qui ont ensuite été remis au maire de Bologne, Matteo Lepore: au cours de la collecte, Confabitare a demandé aux citoyens de noter le degré d’insécurité perçu, les raisons de la dégradation et les zones de résidence. L’enquête a montré que le quartier le plus dégradé du centre historique, selon les citoyens, est le quartier de l’université (c’est-à-dire via Zamboni et ses environs), immédiatement suivi par via Indipendenza et le quartier de la gare, tandis que la troisième place sur le podium revient au quartier du Pratello. La troisième place du podium revient au quartier du Pratello. 42% des signalements des citoyens concernent la saleté (selon les habitants, les déjections canines sont l’un des principaux problèmes) et les graffitis laissés sur les murs par les writers, un problème particulièrement ressenti dans la zone universitaire et, en banlieue, dans le quartier de Savena (moins ressenti, bien qu’il concerne 30% des signalements, est le problème des bivouacs et des tapages nocturnes, qui concerne surtout le Pratello et les alentours de la Piazza Verdi).

“Malheureusement, la situation de dégradation, dans certaines zones de la ville, est vraiment incandescente, l’exaspération est sans équivoque”, a souligné Alberto Zanni, président national de la Confabitare, lors de la présentation des résultats de la collecte des rapports (qui a été suivie d’une collecte de signatures auprès des citoyens). Nous demandons l’intervention du maire pour empêcher la dérive, et il peut aussi compter sur notre collaboration".

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Le problème est essentiellement ressenti et généralisé, et comme il est ancien, il ne fait guère de doute qu’il s’agit avant tout d’un problème de culture et de mentalité. Mais que fait-on pour le combattre? Au-delà des contrôles policiers habituels, de nombreuses initiatives ont été prises, encore récemment, et se répandent comme une traînée de poudre dans le centre historique (il ne fait aucun doute que, par rapport à il y a encore quatre ou cinq ans, les portiques de Bologne en 2022 se portent beaucoup mieux). La semaine dernière (15 juin), nous avons appris qu’un protocole d’ accord avait été signé entre la municipalité de Bologne et la Confabitare, dans le but de collaborer au réaménagement des parties des portiques de Bologne qui appartiennent à des propriétaires privés mais qui sont utilisés par le public (conformément à une coutume séculaire typique de Bologne et, plus généralement, des villes de l’Émilie). Le protocole quinquennal vise à encourager les interventions des propriétaires de bâtiments dotés de portiques en les aidant à les rénover en rénovant les murs, les colonnes, les plafonds, les façades et les installations, et à promouvoir le nettoyage contre les salissures. Les incitations concernent la concession gratuite de terrains publics pour les chantiers de construction, l’exemption du paiement de la taxe pour les installations publicitaires autorisées dans les zones de chantier, et la possibilité d’utiliser le logo “I Portiques de Bologne” pour les actions dans ce domaine. Confabitare, pour sa part, s’engage à promouvoir les initiatives et les activités de réaménagement auprès de ses membres, à coordonner les interventions, à aider les propriétaires à choisir des entreprises qualifiées, à fournir des rapports à la municipalité et à faire appliquer des couches de peinture protectrice sur les surfaces nettoyées afin de faciliter tout enlèvement ultérieur à l’aide de détergents.

En avril, le conseil municipal de Lepore a approuvé le “Plan expérimental de lutte contre le vandalisme graphique”, qui vise précisément à prévenir la salissure des Portiques de Bologne et, en général, de toutes les façades du centre historique. Le plan, dans ce cas, durera deux ans, prévoit l’allocation de 500 000 euros par an (soit un million au total), et sera mis en œuvre avec des nettoyages et, surtout, une protection facile à entretenir avec des peintures durables. Le plan prévoit également l’identification de procédures et de formes de contrôle pour encourager les propriétaires à maintenir leurs façades propres et décentes, tout en respectant les règles de la police urbaine. Il s’agit en fait d’enclencher un cercle vertueux entre le secteur public et le secteur privé. “Les lignes directrices approuvées soulignent l’intention de l’administration municipale de réaliser une expérience qui, pour l’instant, n’a pas d’équivalent en Italie”, a déclaré Simone Borsari, conseillère municipale chargée de l’entretien et de la propreté, lors du lancement du plan. “Un groupe de travail composé de techniciens compétents et de conseillers municipaux est en train d’être constitué dans le but d’élaborer un plan qui permettra une coopération efficace avec les particuliers, dont les obligations restent inchangées, pour nettoyer et maintenir les arcades dans un état de décorum, compte tenu de leur statut juridique particulier en tant que structures privées à usage public. Il s’agit d’un acte courageux parce qu’il aborde des questions juridiques complexes et qu’il le fait de manière globale, en s’occupant non seulement de l’élimination du vandalisme graphique, mais en prévoyant également des actions de protection des murs qui, sous réserve d’un avis favorable de la Surintendance, permettront de réduire considérablement les coûts d’entretien. Grâce à ce plan, il sera également possible de contacter toute une série d’entités publiques et privées pour signer des protocoles d’accord afin de faciliter les procédures. Ce sera également l’occasion d’investir dans des activités d’information, d’éducation et de sensibilisation des citoyens à ces questions afin de souligner l’importance de l’entretien partagé du patrimoine de la ville”.

Mais il faut aussi encourager l’entretien de l’espace public. Les propositions sont nombreuses: par exemple, une application qui permet de signaler rapidement les situations qui doivent être prises en charge. Et puis des initiatives pour rendre le centre historique plus vivable, car le délabrement n’est pas seulement synonyme de saleté, mais un phénomène bien plus profond aux racines résolument ramifiées. Au printemps 2021, le projet Bosco Diffuso a été lancé: une idée née de l’initiative de quelques citoyens qui, lors de la première fermeture de la pandémie de Covid, avaient proposé de placer des pots et des plantes le long des portiques, partout où cela était possible, afin d’utiliser l’élément végétal pour éviter les situations critiques et les dégradations. Et puis, l’installation d’œuvres d’art, comme l’initiative de street art promue en 2020 par le collectif Cheap Festival (mais beaucoup d’autres initiatives dans ce sens ont été développées dans la ville). En résumé, Bologne ne manque pas de créativité pour lutter contre les phénomènes de dégradation les plus évidents.

Saleté et souillure sur les portiques de Bologne. Quelles initiatives pour lutter contre la dégradation?

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