Manœuvre 2024 approuvée. Voici toutes les mesures pour la culture dans la loi de finances

Avec 200 voix pour, 112 contre et 3 abstentions, la Chambre des députés a donné le feu vert final à la loi de finances 2024 en fin d’après-midi. La manœuvre avait déjà été approuvée par le Sénat vendredi dernier, 22 décembre (“Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2024 e bilancio pluriennale per il triennio 2024-2026”), et est passée par la chambre sans changement. Voyons quelles sont les mesures en faveur de la culture et du tourisme.

Crédit d’impôt pour les œuvres cinématographiques et audiovisuelles. La loi n° 220 du 14 novembre 2016 est modifiée pour introduire un nouveau crédit d’impôt pour le cinéma. Pour les œuvres cinématographiques, le taux est ordinairement fixé à 40 %. Ceci sans préjudice de la possibilité de prévoir des taux différents ou d’exclure l’accès au crédit d’impôt, ou de prévoir des taux différents en fonction de la taille des entreprises ou des groupes d’entreprises, ainsi qu’en fonction de certains coûts éligibles ou de seuils de coûts éligibles, sans préjudice du taux maximum de 40 pour cent. Pour les œuvres audiovisuelles, le taux de 40 % peut être prévu en priorité pour les œuvres réalisées en vue d’une distribution par l’intermédiaire d’un organisme national de radiodiffusion télévisuelle et, conjointement, dans le cadre d’une coproduction internationale ou pour les œuvres audiovisuelles de production internationale. Ceci sans préjudice de la possibilité de prévoir une différenciation du taux ou d’exclure l’accès au crédit d’impôt, ou de prévoir des taux différents en fonction de la taille des entreprises ou des groupes d’entreprises, ainsi qu’en fonction de certains coûts ou seuils éligibles.

Crédit d’impôt pour les cinémas. Un crédit d’impôt d’au moins 20 % et d’au plus 40 % du total des dépenses engagées pour la construction de nouveaux cinémas ou la restauration de cinémas inactifs, pour la restructuration et l’adaptation structurelle et technologique des cinémas, ainsi que pour l’installation, la restructuration et la rénovation des systèmes, des équipements, du mobilier et des services auxiliaires des cinémas, est accordé aux sociétés d’exploitation cinématographique. En faveur des petites et moyennes entreprises, le taux maximum mentionné dans la phrase précédente peut être augmenté jusqu’à 60 %. En outre, afin d’améliorer l’offre cinématographique et en particulier de favoriser les activités et le développement des cinémas, un crédit d’impôt pouvant atteindre 40 % des coûts d’exploitation des cinémas est accordé aux exploitants de salles de cinéma, si les cinémas sont exploités par de grandes entreprises, ou jusqu’à 60 % des mêmes coûts, si les cinémas sont exploités par des petites ou moyennes entreprises.

Amendements à la loi sur l’intervention financière de l’État en faveur de la culture Le décret-loi n° 34 du 31 mars 2011, converti en loi n° 75 du 26 mai 2011, prévoit qu’en plus des crédits budgétaires ordinaires, une dépense de 80 millions d’euros par an est autorisée pour l’entretien et la conservation du patrimoine culturel. Cette somme sera désormais également utilisée “pour le soutien, la valorisation et la protection des secteurs des arts du spectacle, du cinéma et de l’audiovisuel, ainsi que pour la recherche, l’éducation et la formation en matière de patrimoine et d’activités culturelles”.

Fonds Erasmus italien. Dans l’estimation du ministère des universités et de la recherche, le Fonds Erasmus italien est établi, avec une dotation de 3 millions d’euros pour l’année 2024 et de 7 millions d’euros pour l’année 2025, visant à accorder des bourses en faveur des étudiants inscrits à des cours de licence ou de master, qui participent à des programmes de mobilité.

10 millions d’euros pour la protection et la valorisation des zones archéologiques. Afin d’assurer la protection et la valorisation des instituts et lieux de culture nationaux, en particulier des zones et parcs archéologiques, par un processus vertueux d’entretien ordinaire et planifié, une dépense de 10 millions d’euros par an est autorisée à partir de l’année 2024.

Campagne nationale de fouilles archéologiques à Pompéi et dans d’autres parcs nationaux. Afin de soutenir la réalisation d’une campagne nationale de fouilles archéologiques à Pompéi et dans les autres parcs archéologiques nationaux, les interventions de sécurité et de conservation, ainsi que les activités visant à la protection des aires et des zones d’intérêt archéologique, la dépense de 4 millions d’euros par an à partir de l’année 2024 est autorisée.

Plan extraordinaire pour le renforcement du circuit des salles de cinéma et des salles polyvalentes. Le Fonds du cinéma et de l’audiovisuel reçoit jusqu’à 20 millions d’euros par an à partir de 2024. Le plan est également modifié afin que la définition des bénéficiaires, les plafonds d’intensité de l’aide et les autres conditions d’accès au fonds ne soient plus adoptés par un décret du président du Conseil sur proposition du ministre, mais par un décret du ministre.

Quota pour les événements, expositions, concerts établi par le ministre lui-même. L’alinéa 338 de l’article 1er de la manœuvre introduit la possibilité pour le ministre de la Culture d’établir par ses propres décrets qu’une part des recettes des concerts, expositions, manifestations culturelles et autres événements des services du ministère de la Culture dotés d’autonomie ou, en accord avec les entités concernées, des entités contrôlées ou supervisées par le même ministère, y compris les fondations lyrico-symphoniques et les théâtres nationaux, ainsi que par les théâtres traditionnels, par les institutions de concert et d’orchestre et par les musées accrédités au système muséal, nettes des charges afférentes, est versée au budget de l’État et réaffectée, dans l’exercice correspondant, par décret du comptable général de l’État, à l’estimation des dépenses du ministère de la culture à affecter à la protection et à la valorisation du patrimoine et des activités culturelles.

Institution de la Capitale italienne de l’art contemporain. Le Conseil des ministres attribue chaque année le titre de “Capitale italienne de l’art contemporain” à une ville italienne, sur la base d’une procédure de sélection spéciale définie par décret du ministre de la culture, après accord de la Conférence unifiée. La ville qui reçoit le titre se voit attribuer la somme d’un million d’euros pour la réalisation et le réaménagement de zones et d’espaces destinés à la jouissance de l’art contemporain.

Augmentation du Fonds pour la protection du patrimoine culturel. Le Fonds pour la protection du patrimoine culturel institué par la loi 190 du 23 décembre 2014 est augmenté de 1,694 million d’euros par an à partir de 2024.

Refinancement du Fonds de protection institué par la loi budgétaire 2023. Le Fonds de protection établi par la loi budgétaire 2023 (197 du 29 décembre 2022) est refinancé à hauteur de 6,794 millions d’euros pour les années 2024, 2025 et 2026 (la loi budgétaire 2023 établissait à la place des dotations de 34 millions d’euros pour 2024, 32 millions d’euros pour 2025 et 40 millions d’euros pour 2026).

Fonds pour le Jubilé 2025. En ce qui concerne les célébrations du Jubilé de l’Église catholique pour l’année 2025, pour la planification et la mise en œuvre des travaux et des interventions fonctionnelles à l’événement, également en ce qui concerne les ressources humaines connexes, un fonds courant à distribuer est établi dans les estimations du ministère de l’Économie et des Finances avec une allocation égale à 75 millions d’euros pour l’année 2024, 305 millions d’euros pour l’année 2025 et 8 millions d’euros pour l’année 2026. En outre, pour le Jubilé 2025, les capitales provinciales, les syndicats de communes ainsi que les communes figurant sur les listes régionales des stations touristiques ou des villes d’art peuvent augmenter le montant de la taxe de séjour à payer par les personnes séjournant dans les structures d’hébergement situées sur leur territoire, jusqu’à concurrence de 2 euros par nuitée de séjour.

Allégement fiscal pour le travail de nuit et de vacances des travailleurs du tourisme. Afin d’assurer la stabilité de l’emploi et de pallier l’insuffisance exceptionnelle de l’offre de main-d’œuvre dans le secteur du tourisme, de l’hébergement et du thermalisme, pour la période allant du 1er janvier 2024 au 30 juin 2024, aux travailleurs des établissements d’alimentation et de boissonset aux travailleurs du secteur touristique, y compris les établissements thermaux, une allocation spéciale supplémentaire, qui ne contribue pas à la formation du revenu, égale à 15 % de la rémunération brute versée pour le travail de nuit et les heures supplémentaires effectuées les jours fériés.

Taxes d’embarquement et dedébarquement: pour les municipalités métropolitaines et celles qui disposent d’un port ou d’un aéroport, il est possible d’augmenter les taxes d’embarquement et de débarquement, avec une augmentation de la surtaxe municipale sur l’impôt sur le revenu des personnes physiques ne dépassant pas 0,4 point de pourcentage et une surtaxe municipale sur les droits d’embarquement dans les ports et les aéroports ne dépassant pas 3 euros par passager.

Diminution de la redevance RAI. La redevance RAI est ramenée à 70 euros, contre 90 euros actuellement.

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