Coupes budgétaires dans le domaine de la culture, manifestations en Slovénie contre le gouvernement populiste

La scène culturelle slovène est en ébullition après que le Parlement, dirigé par la majorité populiste et conservatrice qui répond au président Janez Janša, déjà au centre des critiques pour des nominations très discutées à des postes clés dans les institutions culturelles, a approuvé le 8 décembre le budget de l’État pour 2022, avec 77 voix pour et 48 contre. Ces derniers jours, la société civile slovène a fait part de son inquiétude quant aux coupes opérées dans les ONG travaillant dans le domaine de la culture, qui ont vu les fonds qui leur sont alloués considérablement réduits, passant des 6,4 millions d’euros initialement prévus aux 3,6 millions d’euros effectivement accordés.

Cette importante réduction a alarmé Asociacija, un important réseau d’organisations non gouvernementales et de personnalités culturelles, qui a donc lancé un appel au gouvernement, au ministre de la Culture Vasko Simoniti et aux députés pour préserver la culture slovène. “Bien qu’un pourcentage élevé de financement soit prévu pour la culture en 2022 et 2023”, écrit Igor Bratož dans le quotidien Delo, “on note que des réductions sont prévues sur des postes individuels : la promotion de la créativité culturelle, l’édition et la culture amateur. La réduction la plus importante concerne le poste de la promotion de la créativité culturelle, par lequel l’État cofinance des programmes et des projets d’organisations non gouvernementales. Avec le budget supplémentaire pour 2022, les fonds d’un peu plus de 6,4 millions d’euros (6 446 728 euros exactement) dans le budget initialement adopté seront réduits à environ 3,6 millions d’euros (3 633 399 euros). Cette décision, ajoute Asociacija, aura certainement un impact significatif sur le paysage culturel non institutionnel, qui fait partie intégrante de l’écosystème culturel et artistique national”.

"La décision du gouvernement, dénonce Asociacija, doit être comprise comme une continuation du processus de déstabilisation du secteur qui a commencé l’année dernière, lorsque nous avons été témoins de tout, de la tentative de relocalisation des organisations à Metelkova 6 à des actions très problématiques envers les médias (Metelkova 6 abritait une vingtaine d’ONG artistiques qui ont été frappées l’année dernière par un ordre d’expulsion par le ministère de la culture, propriétaire des locaux) : les associations s’y sont fermement opposées et, pour l’instant, l’affaire est toujours en cours ; le résultat sera connu dans les mois à venir). En Slovénie, le problème se pose avec acuité car le secteur de la culture produite par la base, et en particulier par les ONG, est en forte croissance, représente l’une des fiertés de la culture nationale et devrait, à tout le moins, être soutenu, selon Asociacija : le risque, sinon, est de mettre en péril l’activité de nombreuses associations d’amateurs (y compris les orchestres, les chorales, les groupes dédiés aux traditions folkloriques : une grande partie de cette activité en Slovénie est menée de manière non professionnelle). "Sommes-nous conscients, écrit Asociacija dans son appel, des conséquences qu’une telle attitude envers la culture aura lorsque d’importants centres culturels du pays fermeront leurs portes ? Lorsque des liens culturels internationalement reconnus disparaîtront ? Lorsqu’il n’y aura plus de visiteurs nationaux et étrangers ?

Parmi les institutions les plus touchées (et donc les plus actives dans les manifestations) figure le théâtre Glej, l’un des plus importants du pays : la réduction du financement de la culture par les organisations non gouvernementales, rapporte le quotidien Mladina, remet en question l’existence même du théâtre, l’un des rares espaces pour le théâtre d’auteur contemporain en Slovénie, une institution d’une importance vitale également pour les jeunes artistes, en activité ininterrompue depuis 1970 (c’est le plus ancien théâtre indépendant du pays). Aujourd’hui, il est contraint de demander de l’aide à son public. “Nous savons que nous ne sommes pas les seuls à payer le prix des réductions pour les productions non gouvernementales, car le financement n’a pas été accordé à de nombreux autres candidats de grande qualité”, a déclaré le théâtre dans une note. "Et nous savons que le pire est à venir pour l’industrie. La réduction nous a touchés d’autant plus durement que nous sommes déjà dans notre deuxième année de lutte contre le coronavirus, en raison de laquelle nous avons passé la plupart de notre temps à fermer ou à réduire considérablement notre capacité depuis 2020. Malgré des conditions de travail impossibles, nous avons mené à bien nos deux dernières saisons. À Glej, nous avions un programme prêt pour les quatre prochaines années et au-delà, avec certains des artistes les plus primés, les plus reconnus et les plus médiatisés de la scène internationale. Notre mission a toujours été risquée, dans la mesure où nous avons également consacré de l’espace à ceux qui n’ont pas encore parcouru un long chemin, à ceux qui osent aller à contre-courant et à ceux qui brisent les moules préétablis. Et ce risque s’est avéré payant à maintes reprises. De nombreux artistes qui ont fait leurs débuts au Glej créent aujourd’hui des histoires théâtrales dans les plus grandes salles, font partie du canon théâtral slovène et collectionnent les récompenses en Slovénie et à l’étranger. Par devoir historique, nous pensons que nous devons continuer à laisser cet espace ouvert pour créer de nouvelles histoires de ce type. C’est risqué, mais nécessaire pour le développement du théâtre slovène contemporain. Nous n’aurions pas pu le faire sans le soutien de la ville de Ljubljana, qui reconnaît notre qualité et nous finance depuis des décennies. Nous sommes également soutenus par la Commission européenne, le Centre pour la créativité, le ministère de l’administration publique, le Fonds public pour les activités culturelles et des sponsors. Merci de nous faire confiance. Cependant, le ministère de la culture a été notre principal bailleur de fonds, ce qui a créé un vide dans nos projets que nous ne pouvons combler sans aide. Nous avons décidé d’essayer de mettre en œuvre le programme 2022 aussi complètement que possible au prix d’une réduction drastique des coûts de main-d’œuvre et de programme. Nous faisons appel à notre public et à nos sympathisants pour nous aider à surmonter le pire par le biais d’une campagne de dons.

Une fois de plus, l’Institut Manska, actif dans la production d’art contemporain depuis 1993, s’est fait entendre et a écrit une lettre très dure, dans laquelle il déclare que “la plupart des organisations rejetées ont une chose en commun. La dernière fois, lorsque leur financement a été supprimé, quatre organisations ont intenté une action contre le ministère de la culture et le tribunal administratif a décidé que leurs demandes devaient être réexaminées. Après l’examen de la commission, deux autres institutions (Maska et Emanat) ont bénéficié d’un cofinancement. Toutes les organisations qui ont fait appel à l’époque ont été rejetées à nouveau cette année. La réduction du financement est devenue un moyen de punition et de suppression de la parole et de la créativité. Ces organisations partagent une autre caractéristique, à savoir leur engagement sociopolitique contre les autorités en place et leurs pratiques, qui tendent à être audacieuses en termes de format et de contenu et à créer un espace d’expérimentation et de confrontation avec l’inconnu. On pourrait dire qu’il s’agit d’une tentative délibérée de détruire un groupe d’organisations qui repoussent les limites. Il s’agit d’une politique culturelle étroite et conservatrice, une politique de ”revanchisme".

Ensuite, il y a les craintes pour la liberté de la presse: le président Janša, écrit Euronews, est considéré comme le Trump européen, car il a souvent lancé des attaques contre les journalistes, les traitant de “menteurs” et traitant même ouvertement les journalistes Evgenija Carl et Mojca Setinc Pašek de “prostituées”. En outre, d’importants organes de presse, tels que l’agence de presse STA et le réseau RTA Slovenija, l’organisme public de radiodiffusion du pays (en pratique, la RAI slovène), se sont retrouvés dans le collimateur du gouvernement et ont fait l’objet de nombreuses attaques. En novembre 2021, les journalistes de la section télévision de RTV Slovenija ont également protesté contre le nouveau plan de production proposé, qui, selon les professionnels, nuirait à la mission de la chaîne. “La proposition pour 2022”, avait alors déclaré Igor Bergant, directeur général de RTV Slovenija, “interfère avec des émissions clés, en supprime certaines ou les remplace par d’autres émissions. Le plan est vague, mais on ne voit pas comment il peut être mis en œuvre avec la meilleure volonté [...]. En même temps, les changements proposés ne résolvent pas ce que les partisans du plan appellent le problème de l’audimat. L’information n’est pas la seule, mais c’est certainement l’une des missions essentielles des radiodiffuseurs européens. L’audience est influencée par différents facteurs : la qualité du contenu, la fréquence de publication, l’heure de publication, la tradition de diffusion, la promotion du contenu et, en fin de compte, l’audience des émissions précédentes. Malheureusement, le plan proposé n’offre pas de solutions significatives”.

Récemment, le réseau Civicus, qui travaille dans le monde entier depuis deux décennies pour surveiller le statut des libertés fondamentales des citoyens dans différents pays, a consacré beaucoup d’attention au cas de la Slovénie, parlant ouvertement de “tentatives pour réduire les espaces de la société civile avec des coupes sévères dans le financement des organisations non gouvernementales de la culture et de l’environnement”.

Image : vue de Ljubljana, la capitale de la Slovénie

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