Venise, le billet d'entrée : jours d'application, coût, exclusions et dérogations

Billetterie à Venise: c’est parti, ou plutôt : c’est fermé. Les dates pour l’année 2024 relatives au règlement sur les droits d’entrée approuvé en septembre dernier ont été annoncées. Un total de 29 jours, dont le premier sera le 25 avril 2024. Après des années de discussions et de prises de position, l’année prochaine devrait être l’année de la rupture sur le front du sur-tourisme dans le lagon. Le billet d’entrée devrait, du moins selon les intentions de l’administration, contenir le nombre de visiteurs et réduire ainsi la masse de touristes qui affluent chaque année à Venise, chassant les résidents. Le nombre de lits proposés sur les portails de réservation d’hôtels et autres a dépassé le nombre de résidents à Venise en septembre.

Mais voyons comment cela fonctionne. Il y aura 29 jours au total, le premier test étant les 11 jours du 25 avril au 5 mai, suivis des samedis et dimanches de mai (11 et 12, 18 et 19, 25 et 26), de juin (8 et 9, 15 et 16, 22 et 23, 29 et 30) et de juillet (6 et 7, 13 et 14). La taxe sera due pour les personnes entrant dans la vieille ville de 8h30 à 16h(un graphique résumant toutes les informations est disponible sur ce lien).

Comme on le sait, la mesure, qui trouve son origine dans la loi de finances de 2019, puis mise à jour en 2021, vise à définir un nouveau système de gestion des flux touristiques et à décourager le tourisme quotidien à Venise pendant certaines périodes, conformément à la délicatesse et à l’unicité de la ville.

Le montant pour 2024 sera de 5 euros par jour et il n’y aura pas de réduction. Il n’y aura pas non plus de seuil de présences au-delà duquel une surcharge sur le droit d’accès sera appliquée. La redevance ne s’appliquera qu’à la vieille ville et non aux petites îles, notamment le Lido di Venezia (y compris Alberoni et Malamocco), Pellestrina, Murano, Burano, Torcello, Sant’Erasmo, Mazzorbo, Mazzorbetto, Vignole, Sant’Andrea, Certosa, San Servolo, San Clemente, et Poveglia. Le “cœur du système” sera la plateforme multicanal et multilingue créée par Venis Spa. La collecte sera effectuée directement par la Municipalité de Venise, surtout à travers une application web accessible à l’adresse https://cda.ve.it, où il sera possible d’obtenir le ticket (QR Code) à présenter en cas de contrôle. Le titre certifie le paiement de la contribution ou la condition d’exclusion/exemption et doit toujours être conservé sur soi.

Concrètement, il a été établi que le droit d’accès doit être payé par toute personne âgée de plus de 14 ans qui entre dans l’ancienne ville de Venise, à moins qu’elle n’entre dans les catégories d’exclusions et d’exemptions. En règle générale, le droit d’accès est perçu par les visiteurs d’un jour qui ne séjournent pas dans des établissements situés dans la municipalité de Venise.

Conformément à la loi, les résidents de la municipalité de Venise, les travailleurs (salariés ou indépendants), y compris les navetteurs, les étudiants de tout niveau et de tout ordre des écoles et universités situées dans la vieille ville ou dans les petites îles, les particuliers et les membres de la famille de ceux qui ont payé l’IMU dans la municipalité de Venise n’auront pas à payer la contribution d’accès.

Ils sont exemptés du paiement du droit d’accès, mais doivent être enregistrés sur le portail https://cda.ve. Les exemptions prévues par le règlement sont les suivantes : tous ceux qui séjournent dans des établissements d’hébergement situés sur le territoire municipal (touristes qui passent la nuit), les résidents de la région de Vénétie, les enfants jusqu’à 14 ans, ceux qui ont besoin de soins, ceux qui participent à des compétitions sportives, les policiers en service, le conjoint, le partenaire cohabitant, les parents ou les beaux-parents jusqu’au troisième degré de parenté des résidents dans les zones où le droit d’accès s’applique, ainsi qu’une autre série d’exemptions prévues par le règlement.

L’administration municipale peut utiliser les outils prévus par le règlement pour récupérer la fraude et l’évasion et, en particulier, effectuer des contrôles, des inspections et des inspections par du personnel autorisé aux principaux points d’accès de la ville. La sanction administrative est de 50 euros à 300 euros (+10 euros du droit d’accès), avec la possibilité de poursuites en vertu du Code pénal et des lois spéciales en la matière pour quiconque émet de fausses déclarations, forme de faux documents, ou en fait usage dans les cas prévus par le Règlement.

“Il ne s’agit pas d’une révolution, mais du premier pas d’un processus qui réglemente l’accès des visiteurs d’un jour”, a déclaré le maire Brugnaro lors de la présentation du calendrier. “Il s’agit d’une expérience qui vise à améliorer la qualité de vie de la ville, de ceux qui y vivent et de ceux qui y travaillent. Nous la mènerons à bien avec beaucoup d’humilité et en étant conscients qu’il peut y avoir des problèmes. Les marges d’erreur sont grandes, mais nous sommes prêts, avec humilité et courage, à faire tous les changements nécessaires pour améliorer la procédure. Venise est la première ville au monde à mettre en œuvre cette procédure, qui peut servir d’exemple pour d’autres villes fragiles et délicates qui doivent être sauvegardées. Le contrôle du flux de visiteurs sera constant, grâce au soutien inestimable de la Smart Control Room où nous recevons des informations provenant des caméras, des capteurs de comptage de personnes, des cellules téléphoniques, de l’émission des tickets de musée et des tampons sur les quais et les jetées. Grâce à ces informations, nous disposons déjà d’un cadre prévisionnel qui nous a permis d’identifier les jours ”points noirs“ qui permettront d’endiguer la surpopulation. Depuis les années 50, on dit que Venise est une ville qui se meurt”, a ajouté le maire, “aujourd’hui nous réaffirmons que Venise est une ville vivante, qui continuera à être ouverte aux touristes qui arrivent du monde entier pour la visiter, dans le respect. Nous sommes au début d’un voyage rendu possible grâce à l’action administrative de huit ans, grâce aussi à l’efficacité du budget, qui nous a permis d’investir des ressources importantes pour résoudre un problème, celui des flux touristiques, dont tout le monde a toujours parlé sans jamais rien faire. Dès janvier prochain, nous lancerons une campagne de communication au niveau international et auprès des citoyens pour faire connaître le contenu de l’expérience”.

La mesure est en cours d’expérimentation, mais il s’agit sans aucun doute d’un tournant significatif dans la gestion des flux touristiques à Venise, et la série d’exemptions envisagées tentera de garantir l’accès à Venise à ceux qui travaillent, étudient, ont des proches, ont des besoins sanitaires, ou doivent se rendre par nécessité dans la capitale régionale, qui héberge tant de fonctions administratives.

“Venise est une ville accessible et ouverte, mais les visiteurs, nationaux et internationaux, doivent comprendre qu’une planification adéquate est nécessaire pour mieux gérer l’équilibre délicat entre la résidence et le tourisme”, a déclaré Simone Venturini, conseillère municipale chargée du tourisme. Après l’approbation du règlement sur les droits d’accès par le conseil municipal, l’administration s’est efforcée de calibrer les caractéristiques et le calendrier de son expérimentation dans le but non pas de gagner de l’argent mais de développer, en première mondiale, un instrument capable d’identifier un nouvel équilibre entre les besoins de ceux qui vivent, travaillent ou étudient à Venise et ceux qui ont l’intention de la visiter et d’apprendre à la connaître. Il s’agit d’une approche humble et proactive qui vise à décourager le tourisme quotidien, car le “hit and run” complique la gestion des flux certains jours, au profit de tous les visiteurs qui souhaitent approfondir leur connaissance de notre ville en prenant le temps nécessaire (au moins une nuit) pour la connaître et pour découvrir son patrimoine artistique, ses traditions et son artisanat".

Image : Venise, le Grand Canal. Photo : Dan Novak

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