Les biens culturels parmi les services publics essentiels: changement de cap ou hypocrisie de Renzi et Franceschini?


Le patrimoine culturel devient un service public essentiel par décret-loi. Changement de cap ou acte hypocrite du gouvernement pour masquer sa volonté de frapper les travailleurs?

Avec l’habituelle pratique démente de l’annonce sur les réseaux sociaux et par communiqué de presse, sans toutefois publier le texte intégral de la mesure, le Conseil des ministres a approuvé hier le décret-loi, composé d’un seul article, qui stipule que “l’ouverture au public des musées et des lieux de culture relève des services publics réglementés par la loi 146 de 1990 sur l’exercice du droit de grève dans les services publics essentiels”. Dans des cas comme celui qui s’est produit hier au Colisée, cela ne change pas substantiellement la situation, car la loi 146 réglemente le droit de grève et non le droit de réunion, comme l’explique également un article paru hier dans L’Espresso.

Toutefois, le décret-loi approuvé hier par le Conseil des ministres incite à une réflexion plus approfondie. À cet égard, nous pourrions discuter de l’abus systématique que le Conseil des ministres fait de l’instrument du décret-loi, qui, conformément à l’article 77 de la Constitution, devrait être adopté “dans des cas extraordinaires de nécessité et d’urgence”, mais qui a en fait été transformé en un instrument pour imposer, de manière presque autoritaire, la ligne du gouvernement sur divers aspects de la vie italienne: mais ce n’est pas le lieu d’en parler. Il y a une autre question très spécifique à considérer ici. À savoir: il semble que le gouvernement ne se déplace à une vitesse supersonique que lorsqu’il doit adopter des mesures visant à entraver les manifestations ou les droits des travailleurs. En tout cas, je ne me souviens pas d’un ministre italien de la culture qui annonce le matin que le gouvernement prendra des mesures dans le domaine de la culture et qui, le soir même, annonce que le gouvernement a pris les mêmes mesures que celles espérées le matin. Une sollicitude plus que suspecte: un acte de force plutôt qu’un acte d’amour envers la culture.

Franceschini e Renzi
Dario Franceschini et Matteo Renzi. Photo by Formiche.net

Car, comme le faisait justement remarquer hier Tomaso Montanari dans un article sur son blog, “l’accès à la culture est bien un service public essentiel”. Mais la culture doit être considérée comme un service public essentiel non pas pour limiter le droit de grève de ceux qui travaillent dans les musées et les sites archéologiques (même si le fusible qui a déclenché la réaction du gouvernement, rappelons-le, était une réunion syndicale): elle doit être considérée comme telle parce qu’elle forme les citoyens et leur sens civique, parce qu’elle constitue le socle fondateur de leur identité et de leur mémoire historique, parce qu’elle est un guide pour construire un avenir meilleur, et qu’elle est donc fondamentale pour la vie d’une communauté. Le gouvernement, une fois de plus, s’est complètement trompé dans le timing et la manière d’ agir: mais peut-être que Renzi, Franceschini et leurs collègues s’en moquent, étant donné leur très faible inclination à dialoguer avec la base.

Quoi qu’il en soit, lorsque le décret sera transformé en loi, la culture deviendra officiellement un service public essentiel. Il sera donc non pas légitime, mais juste d’attendre que les travailleurs de la culture soient traités comme des personnes qui fournissent un service essentiel à la communauté. Nous attendons qu’ils soient payés décemment et à temps, et que nous n’ayons plus à entendre que quelqu’un proteste parce qu’il attend depuis un an le paiement de ses heures supplémentaires. Car, rappelons-le, plutôt que de promulguer des décrets, la solution la plus rapide aux problèmes des travailleurs de la Surintendance spéciale du Colisée aurait été de payer leurs arriérés et de renouveler leurs contrats. Nous espérons que les musées, les bibliothèques et les archives d’État italiens ne seront pas obligés de fermer des salles ou de réduire les heures de travail par manque de personnel, comme cela arrive si souvent (il nous est également arrivé de trouver des musées semi-ouverts par manque de personnel). Nous attendons de l’État qu’il soit en mesure d’investir de manière adéquate dans la culture, qu’il inverse substantiellement la tendance aux réductions continues qui se poursuit depuis des années, qu’il veille à ce que la culture ne doive pas compter sur l’obole de magnats qui ont envie de louer des ponts ou des musées pour leurs soirées afin de pouvoir continuer à exister. Nous attendons du ministère qu’il promeuve un plan sérieux de recrutement de jeunes gens compétents et qu’il garantisse un renouvellement adapté aux besoins du système culturel d’un pays civilisé.

Car si toutes ces attentes ne sont pas prises en compte, la démarche de Renzi et Franceschini se transformera manifestement en ce qu’elle semble être aujourd’hui: non pas le signe d’un changement de cap, mais un acte hypocrite, qui semblerait cacher la volonté de faire taire les travailleurs et de faire de la propagande contre leurs droits derrière la sollicitude pour le vieil homme de Kansas City débarqué d’une croisière à Civitavecchia, qui dispose de six heures pour visiter la capitale de l’Italie, et qui voit soudain ses plans bouleversés parce que l’ouverture du Colisée le retarde de trois heures. Et, bien sûr, derrière l’accusation absurde d’atteinte à l’image de l’Italie. Quand, dans le monde entier, les gens se réunissent et font souvent grève, c’est bien plus qu’en Italie. Mais de quoi parlons-nous? L’image de l’Italie n’est pas ruinée par la mafia, par la corruption rampante, par la décadence, par la classe politique ridicule que nous avons. Et l’image de notre patrimoine culturel n’est pas ruinée par le manque d’investissement, par un personnel réduit à la portion congrue, par un ministre qui mortifie ses employés pour se plier aux diktats de son Premier ministre. Non: l’image de l’Italie est ruinée par trois heures d’assemblée syndicale dans les sites archéologiques de Rome. Nous en prenons acte.


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