Agrigente capitale de la culture 2025, un désastre : l'affaire arrive au Parlement

Avec la cérémonie de clôture qui s’est tenue le samedi 10 janvier dernier, le rideau est enfin tombé sur Agrigente Capitale italienne de la culture pour l’année 2025. La cérémonie de remise du titre à la ville de L’Aquila a été l’occasion de dresser un premier bilan des résultats obtenus, un bilan qui apparaît toutefois profondément divisé entre la satisfaction des autorités locales et les remarques sévères émanant de la magistrature comptable et des salles parlementaires. Comme le rapporte une analyse détaillée publiée par Irene Milisenda dans Il Sole 24 Ore, l’expérience d’Agrigente laisse derrière elle un climat d’incertitude, dans lequel les succès liés à la visibilité internationale se heurtent à des difficultés organisationnelles et structurelles évidentes. Le récit de terrain proposé met en évidence la souffrance d’une machine organisationnelle avancée au milieu de nombreuses difficultés. Maria Teresa Cucinotta, présidente de la Fondation Agrigente 2025, a décrit un parcours qui a commencé de manière extrêmement difficile, après avoir pris ses fonctions à un stade avancé et avec une structure presque inexistante. L’absence initiale de siège et de personnel dédié a contraint les responsables à travailler fébrilement pour transformer les idées originales en projets tangibles, un engagement qui a conduit à la réalisation d’initiatives même dans des territoires éloignés de la capitale, comme l’île de Lampedusa. Malgré la fatigue et les doutes ouvertement admis par Mme Cucinotta elle-même, la Fondation affirme avoir respecté ses engagements nationaux, garantissant la continuité de certaines activités pour l’année suivante également.

Le maire d’Agrigente, Francesco Micciché, a exprimé un jugement globalement positif, parlant de bases jetées pour le développement futur et soulignant l’importance d’avoir rouvert des espaces urbains oubliés et d’avoir accru la renommée internationale de la ville. Cette vision du premier citoyen n’est cependant pas partagée par les représentants des catégories productives. Le président de Confesercenti Sicilia, Vittorio Messina, constate que, malgré l’incitation touristique, l’impact économique n’a pas été à la hauteur des attentes des entrepreneurs. La principale critique adressée à la classe politique concerne l’absence de stratégie à moyen et long terme et l’absence d’infrastructures adéquates qui auraient dû accompagner les événements culturels. Sans coordination structurelle, le risque mis en avant est que l’événement reste un pic de fréquentation isolé sans se transformer en véritable moteur de développement stable.

L’analyse de Federalberghi Agrigento est encore plus sévère. Le président Francesco Picarella a dénoncé la façon dont le potentiel du titre de capitale de la culture est resté largement inexprimé en raison d’une orientation peu claire et d’une promotion souvent tardive. Le manque de communication efficace a empêché les opérateurs hôteliers et commerciaux de construire des offres intégrées, générant un climat de méfiance également alimenté par des urgences concomitantes, telles que la grave crise de l’eau qui a frappé la région. Dans ce contexte, les bénéfices économiques ne seraient concentrés que dans des zones limitées, laissant de côté une grande partie du tissu productif local. Des voix critiques se sont également élevées dans l’opposition municipale, comme celle de l’ancien maire Calogero Firetto, qui a parlé d’ une opportunité gâchée et d’une gestion qui a constamment couru après l’urgence au lieu de planifier soigneusement à l’avance.

Malgré la controverse sur la gestion et l’impact économique, un total de 1 110 initiatives ont été enregistrées, allant des expositions d’art à la promotion de la lecture. Parmi les legs culturels les plus significatifs cités par Il Sole 24 Ore, on peut citer l’ouverture du musée multimédia Metaphorà, destiné à raconter l’histoire millénaire d’Agrigente, et l’inauguration du musée du Corail à Sciacca, des projets créés dans le but de renforcer l’identité culturelle du territoire et de créer un pont entre les traditions locales et les expressions artistiques contemporaines.

Pour Agrigente, maintenant que la phase de célébration est terminée, le défi consiste à analyser les données finales qui seront rendues publiques dans les prochains mois, afin d’établir si les bénéfices déclarés par les institutions ont réellement surmonté les critiques mises en évidence par les auditeurs et les catégories économiques. La leçon de cette année semble claire : la nomination comme Capitale de la Culture est une reconnaissance d’une immense valeur, mais son succès dépend crucialement de la capacité de coordination entre les différents niveaux de l’Etat, de la solidité de l’infrastructure et de la rapidité d’une bureaucratie qui ne suit pas toujours le rythme des ambitions des projets culturels.

Sur le plan politique, la gestion du projet a été vivement contestée à travers une question à réponse immédiate déposée à la Chambre des députés il y a quelques jours, le lundi 2 février. Les représentants du Partito Democratico, dont Giovanna Iacono est la première signataire, ont émis de vives critiques, décrivant l’initiative comme “un échec en termes de mise en œuvre et d’organisation, caractérisé par des retards, des lacunes dans les contrôles, des écarts par rapport au dossier de candidature, et l’absence de résultats mesurables en termes de développement, de cohésion et d’attractivité territoriale”. Selon l’acte parlementaire, l’investissement total d’environ six millions d’euros, initialement présenté comme un moteur pour la relance socio-économique de la région, n’a pas produit l’héritage durable souhaité : “Face aux 44 interventions prévues, dont quatre seulement ont été menées à bien, et à l’incapacité persistante de dépenser qui a conduit au blocage des ressources ministérielles, la Cour des comptes a constaté l’absence d’éléments appropriés pour démontrer la réalisation des objectifs qualifiants du programme, attestant que le titre de capitale italienne de la culture est passé au-dessus d’Agrigente sans laisser d’héritage concret et durable”. Et encore : “malgré la gravité des évaluations judiciaires”, dit le DP, “l’exécutif a minimisé les problèmes critiques qui sont apparus, en défendant une gestion manifestement inadéquate, même face aux demandes répétées du Parlement”. Les signataires de la question (outre Giovanna Iacono, Irene Manzi, Matteo Orfini et Mauro Berruto) ont donc fait référence aux délibérations de la section de contrôle de la Cour des comptes de la région sicilienne, qui a mis en évidence de graves critiques, en parlant d’un décalage évident entre les promesses contenues dans le dossier de candidature et la réalité des interventions effectuées. L’opposition a souligné que la ville avait subi le passage du titre sans pouvoir tirer parti de l’opportunité en termes de cohésion territoriale et de développement concret.

La réponse du gouvernement, confiée au sous-secrétaire Gianmarco Mazzi, a cherché à atténuer la portée des accusations, en clarifiant tout d’abord les contours du financement de l’État. La contribution directe du ministère a été indiquée comme étant d’un million d’euros, tandis que le reste du montant mentionné dans la question proviendrait de différentes sources de financement. L’exécutif a défendu la rigueur des procédures de contrôle, affirmant que chaque déboursement faisait l’objet d’une vérification précise des comptes. En particulier, il a été précisé que le paiement des différentes tranches de financement n’avait lieu qu’après la mise à jour de l’état d’avancement des travaux et que le solde final restait suspendu au rapport final de la commune d’Agrigente. Pour le ministère, les observations de la Cour des comptes ne représentent pas un rejet définitif, mais une contribution à l’affinement des futurs mécanismes de suivi du programme. L’administration municipale assure également le gouvernement que les projets seront réalisés selon le calendrier mis à jour, et le ministère continuera à veiller à ce que les interventions prévues soient menées à bien et produisent des résultats concrets pour le territoire.

“En tout état de cause, a conclu M. Mazzi, le ministère de la culture continuera à exercer rigoureusement ses fonctions de supervision, en garantissant la transparence, la responsabilité et l’utilisation correcte des ressources publiques, afin que le programme ”Capitale italienne de la culture" reste un instrument crédible, efficace et structurellement bénéfique pour les communautés concernées.

Dans sa réponse, Mme Iacono s’est déclarée insatisfaite de la réponse du sous-secrétaire Mazzi, rappelant que, même selon la section régionale d’audit pour la Sicile de la Cour des comptes, le programme avait eu des résultats peu concluants et négatifs dans l’ensemble. La députée a également déclaré qu’elle aurait souhaité que le sous-secrétaire Mazzi ouvre un débat sur la question, étant donné que le programme “Agrigente capitale italienne de la culture pour 2025” n’aurait, selon elle, apporté aucun bénéfice aux habitants de la ville, et a donc condamné ce qu’elle a considéré comme une minimisation de la part du représentant du gouvernement en défense de l’administration municipale. En résumé, selon Mme Iacono, il ne restera aucun bénéfice pour la ville, la province et la Sicile après cette expérience. Et un an après les premiers signes de catastrophe, la teneur des commentaires reste la même. Un flop annoncé ?

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