Agrigento Kulturhauptstadt 2025, eine Katastrophe: der Fall erreicht das Parlament

Mit der Abschlusszeremonie am vergangenen Samstag, dem 10. Januar, hat sich der Vorhang für Agrigento, die italienische Kulturhauptstadt des Jahres 2025, endgültig geschlossen. Die feierliche Übergabe des Titels an die Stadt L’Aquila bot die Gelegenheit für eine erste Bilanz der erzielten Ergebnisse, die jedoch tief gespalten ist zwischen der Zufriedenheit der lokalen Behörden und den harschen Äußerungen aus der buchhalterischen Justiz und den Parlamenten. Wie in einer von Irene Milisenda in Il Sole 24 Ore veröffentlichten detaillierten Analyse dargelegt, hinterlässt die Erfahrung von Agrigento ein Klima der Unsicherheit, in dem die mit der internationalen Sichtbarkeit verbundenen Erfolge mit offensichtlichen organisatorischen und strukturellen Schwierigkeiten kollidieren. Der Bericht aus der Praxis verdeutlicht das Leiden eines fortschrittlichen Organisationsapparats inmitten zahlreicher Schwierigkeiten. Maria Teresa Cucinotta, Präsidentin der Stiftung Agrigento 2025, beschrieb einen Weg, der mit großen Schwierigkeiten begann, nachdem sie ihr Amt in einem fortgeschrittenen Stadium und mit einer fast nicht existierenden Struktur angetreten hatte. Das anfängliche Fehlen eines Sitzes und engagierter Mitarbeiter zwang die Verantwortlichen, fieberhaft an der Umsetzung der ursprünglichen Ideen in konkrete Projekte zu arbeiten, ein Engagement, das zur Verwirklichung von Initiativen auch in Gebieten führte, die weit von der Hauptstadt entfernt sind, wie zum Beispiel die Insel Lampedusa. Trotz der Müdigkeit und der Zweifel, die Cucinotta selbst offen zugibt, behauptet die Stiftung, ihren nationalen Verpflichtungen treu geblieben zu sein, und garantiert die Kontinuität einiger Aktivitäten auch für das nächste Jahr.

Der Bürgermeister von Agrigent, Francesco Micciché, äußerte sich insgesamt positiv, sprach von geschaffenen Grundlagen für die künftige Entwicklung und betonte, wie wichtig es sei, vergessene städtische Räume wieder zu öffnen und das internationale Ansehen der Stadt zu steigern. Diese Vision des ersten Bürgers wird jedoch von den Vertretern der produktiven Kategorien nicht geteilt. Der Präsident von Confesercenti Sicilia, Vittorio Messina, stellte fest, dass zwar ein touristischer Anreiz geschaffen wurde, die wirtschaftlichen Auswirkungen jedoch hinter den Erwartungen der Unternehmer zurückblieben. Die Hauptkritik an der politischen Klasse betrifft das Fehlen einer mittel- bis langfristigen Strategie und das Fehlen einer angemessenen Infrastruktur, die die kulturellen Veranstaltungen hätte begleiten sollen. Ohne eine strukturelle Koordinierung besteht die Gefahr, dass die Veranstaltung ein isolierter Höhepunkt der Besucherzahlen bleibt und sich nicht zu einem echten Motor für eine stabile Entwicklung entwickelt.

Noch schärfer fiel die Analyse der Federalberghi Agrigento aus. Präsident Francesco Picarella prangerte an, dass das Potenzial des Titels Kulturhauptstadt aufgrund einer unklaren Ausrichtung und oft verspäteter Werbung weitgehend unausgeschöpft blieb. Das Fehlen einer wirksamen Kommunikation hat die Beherbergungs- und Handelsbetriebe daran gehindert, integrierte Angebote zu entwickeln, was zu einem Klima des Misstrauens geführt hat, das auch durch begleitende Notfälle wie die schwere Wasserkrise in der Region genährt wird. In diesem Zusammenhang würden sich die wirtschaftlichen Vorteile nur auf begrenzte Gebiete konzentrieren, so dass ein großer Teil des lokalen Produktionsgefüges außen vor bliebe. Kritische Stimmen kamen auch von der kommunalen Opposition, wie die des ehemaligen Bürgermeisters Calogero Firetto, der von einer verpassten Chance und einer Verwaltung sprach, die ständig dem Notfall hinterherjagte, anstatt sorgfältig im Voraus zu planen.

Trotz der Kontroverse über die Verwaltung und die wirtschaftlichen Auswirkungen wurden insgesamt 1.110 Initiativen verzeichnet, die von Kunstausstellungen bis zur Leseförderung reichen. Zu den wichtigsten kulturellen Hinterlassenschaften, die von Il Sole 24 Ore genannt werden, gehören die Eröffnung des Multimediamuseums Metaphorà, das die tausendjährige Geschichte Agrigents erzählen soll, und die Einweihung des Korallenmuseums in Sciacca - Projekte, die mit dem Ziel ins Leben gerufen wurden, die kulturelle Identität des Gebiets zu stärken und eine Brücke zwischen lokalen Traditionen und zeitgenössischen künstlerischen Ausdrucksformen zu schlagen.

Für Agrigento besteht die Herausforderung nach der Phase der Feierlichkeiten nun darin, die endgültigen Daten zu analysieren, die in den kommenden Monaten veröffentlicht werden, um festzustellen, ob die von den Institutionen erklärten Vorteile die von den Prüfern und den Wirtschaftskategorien aufgezeigten kritischen Punkte tatsächlich überwunden haben. Die Lektion dieses Jahres scheint klar zu sein: Die Ernennung zur Kulturhauptstadt ist eine Anerkennung von unschätzbarem Wert, aber ihr Erfolg hängt entscheidend von der Fähigkeit zur Koordinierung zwischen den verschiedenen Ebenen des Staates, der Solidität der Infrastruktur und der Geschwindigkeit einer Bürokratie ab, die nicht immer mit den Ambitionen der Kulturprojekte Schritt hält.

Auf politischer Ebene wurde die Verwaltung des Projekts durch eine Anfrage zur sofortigen Beantwortung, die vor einigen Tagen, am Montag, den 2. Februar, in der Abgeordnetenkammer eingereicht wurde, scharf angegriffen. Die Vertreter des Partito Democratico, mit Giovanna Iacono als Erstunterzeichnerin, übten pauschale Kritik und bezeichneten die Initiative als “einen Misserfolg in Bezug auf Umsetzung und Organisation, gekennzeichnet durch Verzögerungen, Kontrollmängel, Abweichungen vom Kandidaturdossier und das Fehlen messbarer Ergebnisse in Bezug auf Entwicklung, Zusammenhalt und territoriale Attraktivität”. Dem parlamentarischen Akt zufolge hat die Gesamtinvestition von rund sechs Millionen Euro, die ursprünglich als Schwungrad für die sozioökonomische Wiederbelebung des Gebiets angepriesen wurde, nicht das gewünschte dauerhafte Erbe erbracht: “Angesichts von 44 geplanten Interventionen, von denen nur vier abgeschlossen wurden, und der anhaltenden Unfähigkeit, Geld auszugeben, die zur Blockierung der ministeriellen Mittel geführt hat, hat der Rechnungshof das Fehlen geeigneter Elemente festgestellt, um die Erreichung der qualifizierten Ziele des Programms nachzuweisen, und bescheinigt, dass der Titel ”Kulturhauptstadt Italiens“ an Agrigent vorbeigegangen ist, ohne ein konkretes und dauerhaftes Erbe zu hinterlassen”. Und weiter: “Trotz der Ernsthaftigkeit der Beurteilungen der Justiz”, so die PD, “hat die Exekutive die kritischen Fragen, die aufgetaucht sind, heruntergespielt und eine offensichtlich unzureichende Verwaltung verteidigt, selbst angesichts wiederholter parlamentarischer Anfragen”. Die Unterzeichner der Anfrage (neben Giovanna Iacono sind dies Irene Manzi, Matteo Orfini und Mauro Berruto) haben daher auf die Überlegungen der Kontrollabteilung des Rechnungshofs der Region Sizilien verwiesen, die auf schwerwiegende Kritikpunkte hingewiesen hat und von einem deutlichen Missverhältnis zwischen den Versprechungen im Kandidaturdossier und der Realität der durchgeführten Interventionen spricht. Die Opposition wies darauf hin, dass die Stadt unter der Verleihung des Titels gelitten habe, ohne die Chance für den territorialen Zusammenhalt und die konkrete Entwicklung nutzen zu können.

Die Antwort der Regierung, die dem Staatssekretär Gianmarco Mazzi anvertraut wurde, versuchte, die Vorwürfe zu entkräften, indem sie vor allem die Konturen der staatlichen Finanzierung klarstellte. Der direkte Beitrag des Ministeriums wurde mit einer Million Euro angegeben, während der Rest des in der Anfrage genannten Betrags aus verschiedenen Finanzierungsquellen stammen würde. Die Exekutive verteidigte die Strenge der Kontrollverfahren und erklärte, dass jede Auszahlung einer genauen Prüfung der Konten unterzogen werde. Insbesondere wurde klargestellt, dass die Auszahlung der verschiedenen Finanzierungstranchen erst nach der Aktualisierung des Stands der Arbeiten erfolgte und dass der Restbetrag in Erwartung des Abschlussberichts der Gemeinde Agrigento ausgesetzt blieb. Für das Ministerium stellen die Bemerkungen des Rechnungshofs keine endgültige Ablehnung dar, sondern sind ein Beitrag zur Verfeinerung der künftigen Überwachungsmechanismen des Programms. Die Gemeindeverwaltung versichert der Regierung außerdem, dass die Projekte gemäß dem aktualisierten Zeitplan abgeschlossen werden, und das Ministerium wird weiterhin dafür sorgen, dass die geplanten Maßnahmen abgeschlossen werden und konkrete Ergebnisse für das Gebiet bringen.

Das Kulturministerium“, so Mazzi abschließend, ”wird auf jeden Fall seine Kontrollfunktionen weiterhin streng ausüben und für Transparenz, Rechenschaftspflicht und die korrekte Verwendung der öffentlichen Mittel sorgen, damit das Programm “Kulturhauptstadt Italiens” ein glaubwürdiges, wirksames und strukturell vorteilhaftes Instrument für die beteiligten Gemeinden bleibt.

In ihrer Antwort erklärte Frau Iacono, dass sie mit der Antwort von Staatssekretär Mazzi unzufrieden sei und wiederholte, dass das Programm selbst laut der regionalen Rechnungsprüfungsabteilung für Sizilien des Rechnungshofs insgesamt unschlüssige und negative Ergebnisse gehabt habe. Die Abgeordnete sagte auch, dass sie sich gewünscht hätte, dass Staatssekretär Mazzi eine Debatte über das Thema eröffnet hätte, da das Programm “Agrigento - Italienische Kulturhauptstadt 2025” ihrer Meinung nach den Einwohnern der Stadt keinen Nutzen gebracht hätte, und verurteilte folglich, was sie als Verharmlosung durch den Regierungsvertreter zur Verteidigung der Stadtverwaltung ansah. Kurz gesagt, so Iacono, wird nach dieser Erfahrung kein Nutzen für die Stadt, die Provinz und Sizilien übrig bleiben. Und ein Jahr nach den ersten Anzeichen der Katastrophe ist der Tenor der Kommentare immer noch derselbe. Ein Flop angekündigt?

Agrigento Kulturhauptstadt 2025, eine Katastrophe: der Fall erreicht das Parlament

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