von Redazione 28/10/2026
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Der „Bes 2026“-Bericht des Istat zeichnet das Bild eines Landes, in dem die Besucherzahlen in Museen steigen, aber weiterhin tiefgreifende regionale Ungleichheiten bestehen. Die öffentlichen Ausgaben für Kultur und Landschaft liegen unter dem europäischen Durchschnitt, und das Kulturerbe konzentriert sich nach wie vor auf wenige große Zentren. Die Daten.
In Italien ist die Zahl der Museumsbesucher im Vergleich zu 2019 um 8,4 % gestiegen, doch die öffentlichen Mittel für Kultur und Landschaft liegen weiterhin unter dem europäischen Durchschnitt. Dies geht aus dem Bericht über gerechtes und nachhaltiges Wohlergehen in Italien (BES) 2026 des Istat hervor, der ein Kapitel dem Zusammenhang zwischen Kulturerbe, Landschaft und Lebensqualität widmet.
Das Bild ist vielschichtig: Einige Indikatoren zeigen Anzeichen einer Erholung, doch die regionalen Unterschiede sind nach wie vor groß, und verschiedene Umweltprobleme haben sich im letzten Jahrzehnt verschärft. Das italienische Kulturerbe nimmt weiterhin eine bedeutende internationale Stellung ein, während sein Schutz mit begrenzten Ressourcen, dem Druck durch wirtschaftliche Aktivitäten und Veränderungen des Territoriums zu kämpfen hat.
Mehr Besucher in den Museen, doch das Angebot bleibt konzentriert
Im Jahr 2025 gab es in Italien etwa 4.700 öffentlich zugängliche Ausstellungsstätten, darunter Museen, Galerien, archäologische Stätten und Parks, Denkmäler und Denkmalanlagen. Ihre Zahl stieg im Vergleich zu 2022 um 5,9 %, blieb jedoch unter dem Niveau vor der Pandemie. Die Besucherzahlen lagen hingegen um 30,5 % über denen von 2022 und um 8,4 % über denen von 2019.
Der Anstieg der Besucherzahlen hat jedoch nichts an der geografischen Verteilung des kulturellen Angebots geändert. Der Istat-Indikator, der die Dichte der Ausstellungsstätten unter Berücksichtigung der Besucherzahlen misst, erreicht im Jahr 2025 einen Wert von 2,21 gewichteten Einrichtungen pro 100 Quadratkilometer in der Mitte, von 1,85 im Norden und von 0,95 im Süden. Im Vergleich zu 2022 ist der Indikator um 2,8 %, 8,2 % bzw. 5,6 % gestiegen.
Noch deutlicher werden die Unterschiede bei Betrachtung der regionalen Daten. Latium verzeichnet einen Wert von 6,79 gewichteten Einrichtungen pro 100 Quadratkilometer, gefolgt von Kampanien mit 3,53 und der Toskana mit 2,99. Die Lombardei und Venetien liegen beide bei etwa 1,80.
Die Konzentration der höchsten Werte in den Gebieten, in denen sich die wichtigsten Zentren des Kulturtourismus befinden, bleibt somit ein charakteristisches Merkmal des italienischen Systems. Die Erholung der Museumsbesucherzahlen geht nämlich nicht mit einer gleichmäßigen Verteilung der Einrichtungen und ihrer Fähigkeit, Besucher anzuziehen, einher.
Die Ausgaben für Kultur steigen, doch Italien bleibt unter dem europäischen Durchschnitt
Eine weitere aussagekräftige Zahl betrifft die öffentlichen Mittel für Kultur und Landschaft. Im Jahr 2024 beliefen sich die öffentlichen Ausgaben Italiens für kulturelle Dienstleistungen sowie den Schutz der Biodiversität und der Landschaft auf 0,48 % des BIP, gegenüber einem EU-Durchschnitt von 0,57 %. In der Rangliste der 27 Mitgliedstaaten belegt Italien den 20. Platz, vor Deutschland, aber hinter den anderen großen Volkswirtschaften, die in dem Bericht berücksichtigt wurden: Frankreich wendet für diese Bereiche 0,70 % des BIP auf, Spanien 0,64 %.
Im Jahrzehnt 2014–2024 stiegen die italienischen Ausgaben jedoch um 49,6 % zu laufenden Preisen, ein Anstieg, der unter dem in der Europäischen Union insgesamt verzeichneten Wert von 54,6 % liegt.
Auch die kommunalen Haushalte weisen ein Wachstum auf, allerdings mit deutlichen regionalen Unterschieden. Im Jahr 2024 stiegen die laufenden Ausgaben der Gemeinden für den Schutz und die Aufwertung des kulturellen und landschaftlichen Erbes auf 23,5 Euro pro Einwohner, ein Euro mehr als 2023 und 6,2 Euro mehr als der Tiefststand von 2020. Im Vergleich zu 2014, als die Ausgaben bei 18,9 Euro pro Kopf lagen, betrug der Anstieg 24,3 %.
Der Anteil dieses Postens an den laufenden Gesamtausgaben der Kommunalverwaltungen ist jedoch von 2,8 % auf 2,7 % gesunken. Vor allem verbirgt der nationale Durchschnitt ein erhebliches Ungleichgewicht: Die Gemeinden im Norden geben 29,3 Euro pro Einwohner aus, diejenigen in der Mitte 28,6, während der Wert im Süden sogar bei nur 12,5 Euro liegt.
Auf regionaler Ebene ist die Kluft noch größer. Den niedrigsten Wert weist Kampanien mit gerade einmal 6,4 Euro pro Kopf auf, weniger als ein Zehntel der Autonomen Provinz Bozen, die mit 65,3 Euro die Rangliste anführt. Unter den Regionen mit gewöhnlichem Statut weist die Toskana mit 38 Euro pro Einwohner den höchsten Wert auf. Der Bericht weist darauf hin, dass in den Regionen und autonomen Provinzen die kommunalen Zuständigkeiten im Kulturbereich umfangreicher sein können als in den Regionen mit gewöhnlichem Statut: ein Aspekt, der beim Vergleich zu berücksichtigen ist.
Die ländliche Landschaft zwischen Schutz und Wandel
Das italienische Kulturerbe beschränkt sich nicht auf Denkmäler und Museen. Ein wichtiger Teil seiner Identität ist mit den ländlichen Landschaften, den traditionellen landwirtschaftlichen Praktiken und dem Gleichgewicht zwischen menschlichen Aktivitäten und dem Territorium verbunden.
In diesem Zusammenhang umfasst das Nationale Register der historischen ländlichen Landschaften und traditionellen landwirtschaftlichen Praktiken, das 2012 vom Ministerium für Landwirtschaft, Ernährungssouveränität und Forsten eingerichtet wurde, 34 Landschaften und 8 landwirtschaftliche Praktiken, die sich auf 16 Regionen verteilen. Die Toskana ist mit sieben Landschaften und einer landwirtschaftlichen Praxis die am stärksten vertretene Region.
Zu den jüngsten Einträgen zählen im Jahr 2025 die Landschaft des „Mandel- und Olivenhains“ sowie die Zitrusgärten des Tals der Tempel in Agrigent. Im Jahr 2026 kamen „Terre di Calenzano: Landgüter, traditionelle Olivenhaine und Wälder“ in der Toskana, die Freilandhaltung von Rindern und Maremma-Pferden nach Buttera-Tradition zwischen Latium und der Toskana sowie das „Tracciatura del solco d’ritto“ in Kampanien. Auf internationaler Ebene ist auch das GIAHS-Programm der FAO tätig, das sich den landwirtschaftlichen Kulturerbesystemen von weltweiter Bedeutung widmet und Landschaften von ästhetischem sowie historisch-kulturellem Interesse identifiziert und schützt, die sich durch eine bedeutende Artenvielfalt auszeichnen. In Italien wurden drei Stätten anerkannt: die traditionellen Weinberge von Soave in Venetien im Jahr 2018; die Olivenhaine an den Hängen zwischen Assisi und Spoleto in Umbrien im selben Jahr; sowie die Zitronengärten und das terrassierte Agrarsystem von Amalfi in Kampanien im Jahr 2025.
Der Bericht weist jedoch darauf hin, dass die ländliche Landschaft weiterhin erheblichen Veränderungen unterworfen ist. Die alle zehn Jahre aktualisierten Indikatoren zur Erosion des ländlichen Raums zeigen eine Verschlechterung zwischen 2011 und 2021. Der Anteil des Staatsgebiets, der von der durch die Aufgabe und Entvölkerung ländlicher Gebiete bedingten Erosion betroffen ist, stieg von 35,1 % auf 38,9 %; der Anteil, der mit der städtischen Ausdehnung zusammenhängt, stieg von 22,5 % auf 24,1 %.
Es handelt sich um unterschiedliche Phänomene, doch beide wirken sich auf den Erhalt der Kulturlandschaften aus: einerseits die Aufgabe landwirtschaftlicher Tätigkeiten und die Entvölkerung, andererseits der mit der Urbanisierung verbundene Flächenverbrauch.
Agrotourismus: Ein Sektor, der sich verlangsamt, aber im Süden wachsen kann
Auch der Agrotourismus gehört zu den Indikatoren, anhand derer das Verhältnis zwischen Wirtschaft und Landschaft erfasst wird. Im Jahr 2024 gab es in Italien 26.360 aktive Agrotourismusbetriebe mit einer durchschnittlichen Dichte von 8,7 Betrieben pro 100 Quadratkilometer.
Der Sektor wächst weiter, allerdings langsamer als in der Vergangenheit. Die jährliche Wachstumsrate sank von 4,1 % im Jahr 2019 auf 0,9 % im Jahr 2024. Die Entwicklung verläuft im Süden weiterhin dynamischer, wo die Zahl der Betriebe im letzten Jahr um 2,5 % gestiegen ist, während das Wachstum im Norden und in der Mitte bei 0,5 % stagnierte.
Die Unterschiede zeigen sich auch in der territorialen Dichte: 4,2 Unternehmen pro 100 Quadratkilometer im Süden, 9,6 im Norden und 16,6 in der Mitte. Die Autonome Provinz Bozen verzeichnet mit 46,3 Unternehmen pro 100 Quadratkilometer den höchsten Wert. Ein weiteres Gebiet mit hoher Konzentration umfasst Ligurien, die Toskana, Umbrien und die Marken, in denen zusammen 34,2 % der italienischen Betriebe angesiedelt sind. In der Toskana erreicht die Dichte 25,5 Betriebe pro 100 Quadratkilometer, während sie in den Marken bei 12 liegt.
Das Wachstum der Branche spiegelt sich auch in der Wirtschaftsleistung wider, die seit 2014 zu aktuellen Preisen um durchschnittlich 5,3 % pro Jahr gestiegen ist. Allein im Jahr 2024 betrug der Anstieg 3,3 %, ohne nennenswerte Unterschiede zwischen den geografischen Regionen. Die Gästezahlen erreichten 4,7 Millionen, was einem Anstieg von 4,3 % gegenüber dem Vorjahr entspricht, wobei ausländische Touristen mit 54,8 % der Gesamtzahl überwogen. Die Verlangsamung der letzten Jahre deutet auf eine fortschreitende Reifung des Marktes hin. Zwischen 2019 und 2024 wuchs die Zahl der Betriebe in verschiedenen Regionen weniger stark als im vorangegangenen Fünfjahreszeitraum; im Aostatal, in Umbrien, Molise, Kalabrien und auf Sardinien war sogar ein Rückgang der aktiven Betriebe zu verzeichnen.
Dem Bericht zufolge verfügen die südlichen Regionen weiterhin über größere Wachstumspotenziale. Die Ausweitung des Agrotourismus könnte zur Ergänzung des landwirtschaftlichen Einkommens und zur Bekämpfung der Landflucht beitragen, was sich positiv auf den Schutz und die Aufwertung der ländlichen Landschaft auswirken könnte.
Historische Villen, Parks und Gärten: ein auch ökologisches Erbe
Historische Grünanlagen stellen einen weiteren Bestandteil des Kulturerbes dar , den der Bericht mit der Qualität des städtischen Lebensraums in Verbindung bringt. Zu dieser Kategorie gehören Villen, Parks und Gärten von künstlerischem oder historischem Interesse sowie weitere Grünflächen von besonderem Wert, die durch das Gesetz über Kulturgüter und Landschaft geschützt sind.
In den italienischen Hauptstädten machen diese Flächen mehr als 10 % der städtischen Grünflächen aus. Im Jahr 2024 betrug ihre Dichte 1,60 Quadratmeter pro 100 Quadratmeter bebauter Fläche, ein Wert, der im Vergleich zu den Vorjahren im Wesentlichen stabil blieb. Der regionale Höchstwert wurde in Umbrien mit 4,66 Quadratmetern pro 100 Quadratmeter bebauter Fläche verzeichnet.
Auch hier zeigen die Daten eine geografische Kluft. In den Hauptstädten des Nordens beträgt die durchschnittliche Dichte 2,13 Quadratmeter pro 100 Quadratmeter, wobei im Nordwesten mit 2,75 der höchste Wert erreicht wird. In der Mitte sinkt sie auf 1,40 und im Süden auf 0,95.
Historische Grünflächen haben daher eine doppelte Bedeutung: Sie sind Teil des geschützten Kulturerbes und tragen zur Qualität der städtischen Ökosysteme bei. Ihre Verteilung ist jedoch auf nationaler Ebene nicht gleichmäßig.
Steinbrüche und Ressourcenverbrauch: der Druck auf das Territorium
Zu den von Istat hervorgehobenen kritischen Punkten gehört auch die Intensität des Bergbaus. Im Jahr 2023 wurden in Italien 95,8 Millionen Kubikmeter nicht-energetischer mineralischer Rohstoffe abgebaut, die größtenteils für den Bausektor bestimmt waren. Über 90 % des Materials stammten aus Steinbrüchen, die überwiegend im Tagebau betrieben wurden.
Der Abbaudruck betrug 308 Kubikmeter pro Quadratkilometer, was dem Wert des Vorjahres entspricht und knapp unter dem 2021 verzeichneten Höchstwert von 310 liegt. Im Jahrzehnt 2014–2023 wurden durchschnittlich 2.840 Kubikmeter Material pro Quadratkilometer Landesfläche abgebaut. Dabei handelt es sich vor allem um Kalkstein, Sand und Kies, die im Jahr 2023 38 % bzw. 37,3 % des Volumens der aus den Steinbrüchen gewonnenen Ressourcen ausmachten.
Die Intensität des Abbaus variiert erheblich von Region zu Region. Im Nordwesten erreicht sie 421 Kubikmeter pro Quadratkilometer und steigt in der Lombardei auf 598. Im Nordosten liegt der Durchschnittswert bei 302, während er in Mittelitalien 338 erreicht, mit Spitzenwerten von 474 in Umbrien und 432 in Venetien. Der Süden und die Inseln weisen niedrigere Werte auf, nämlich 239 bzw. 252 Kubikmeter pro Quadratkilometer. Nach der Pandemie verzeichneten Kalabrien und Sardinien jedoch deutliche Zuwächse von 63,4 % bzw. 53,2 % im Vergleich zu 2020.
Im europäischen Vergleich weist Italien im betrachteten Zeitraum eine geringere Intensität der inländischen Gewinnung nicht-energetischer Ressourcen auf als der Durchschnitt der Europäischen Union: etwa 758 Tonnen pro Quadratkilometer und Jahr gegenüber 829. Die Angabe wird in Masseneinheiten berechnet, während der nationale Indikator zur Messung des Abbaudrucks in Volumen angegeben wird.
Waldbrände nehmen vor allem im Süden zu
Die deutlichste Verschlechterung unter den Umweltindikatoren betrifft die Waldbrände. Im Jahr 2025 betrug die vom Feuer betroffene Waldfläche 2,9 Quadratkilometer pro tausend Quadratkilometer Landesfläche, gegenüber 1,8 im Jahr 2024. Der Anstieg beträgt 66,9 %.
Der Wert liegt jedoch weiterhin unter den Spitzenwerten von über 5 pro Tausend, die 2017 und 2021 verzeichnet wurden, sowie unter dem Durchschnitt der anderen südeuropäischen Länder der Europäischen Union, der 2025 7,7 pro Tausend erreichte. Bei diesem Vergleich ist jedoch Vorsicht geboten, da die europäischen und die italienischen Schätzungen auf unterschiedlichen Erhebungsmethoden beruhen.
Der Anstieg im Jahr 2025 ist besonders bemerkenswert, da sich die für die Entstehung von Waldbränden günstigen Wetterbedingungen laut dem Bericht nicht wesentlich von denen des Vorjahres unterschieden. Der Anstieg der verbrannten Fläche lässt sich daher nicht vollständig auf Umweltbedingungen zurückführen und deutet auf eine mögliche Zunahme anthropogener Faktoren hin. Das Istat weist zudem auf die Anfälligkeit der mediterranen Waldökosysteme und die mit der globalen Erwärmung verbundenen Risiken hin.
Besonders kritisch ist die Lage im Süden Italiens, wo sich die von Bränden betroffene Fläche fast verdoppelt hat und nun 6,5 Quadratkilometer pro tausend Quadratkilometer erreicht. In Sizilien steigt der Indikator auf 12,5 pro Tausend und in Kalabrien auf 10,7 – Werte, die sogar über dem Durchschnitt des Jahrzehnts 2015–2024 liegen. Werte über dem Zehnjahresdurchschnitt werden zudem in Kampanien und vor allem in Apulien und der Basilikata verzeichnet.
In Mittelitalien ist der Wert hingegen von 1,5 auf 1,2 pro Tausend gesunken, während er im Norden stabil bei 0,1 geblieben ist. Ligurien und Sardinien gehören zu den Regionen, die die stärksten Rückgänge verzeichneten.
Den im Bericht zitierten Schätzungen zufolge werden nur etwa 2 % der Brände in Italien, die eine Fläche von mindestens einem Hektar betreffen, durch natürliche Ursachen ausgelöst; die übrigen werden dem Menschen zugeschrieben, sei es absichtlich oder versehentlich.
Die Wahrnehmung der Landschaft unterscheidet sich zwischen Städten und kleinen Gemeinden
Die Indikatoren zur Wahrnehmung der Bürger zeichnen ein ebenso differenziertes Bild. Im Jahr 2025 gaben 21,4 % der Personen ab 14 Jahren an, mit der Landschaft ihres Wohnortes unzufrieden zu sein, da sie der Ansicht waren, dass diese von einer offensichtlichen Verschlechterung betroffen sei. Dieser Wert ist gegenüber den 22,2 % aus dem Jahr 2024 – nach drei aufeinanderfolgenden Jahren des Anstiegs – leicht zurückgegangen und liegt nun wieder auf dem Niveau vor der Pandemie.
Die Verbesserung betrifft jedoch nicht alle Gebiete in gleichem Maße. In kleinen Gemeinden mit bis zu 2.000 Einwohnern sank der Anteil der Unzufriedenen auf 11,3 %, was einem Rückgang von 3,4 Prozentpunkten gegenüber dem Vorjahr entspricht. In den zentralen Gemeinden der Ballungsräume erreicht er hingegen 34,7 %, gegenüber 24,3 % in den Randgemeinden derselben Gebiete.
Auch die geografische Verteilung ist beachtlich. Im Süden sind 27,5 % der Bevölkerung unzufrieden, mit einem Höchstwert von 35,3 % in Kampanien. In Mittelitalien liegt der Wert bei 21,8 %, steigt jedoch in Latium auf 28,6 %. Im Norden sinkt der Anteil auf 16,8 % und erreicht in der Autonomen Provinz Trient einen Tiefstwert von 8,9 %.
Die Unterschiede in Bezug auf Alter und Bildungsniveau sind geringer. Die Unzufriedenheit erreicht 24,6 % bei den 35- bis 44-Jährigen und 23,4 % bei den Hochschulabsolventen.
Ein anderer, aber ergänzender Indikator ist die Sorge um die Verschlechterung der Landschaft, die das Bewusstsein für deren Schutz und den Flächenverbrauch misst. Im Jahr 2025 stieg der Anteil der besorgten Personen auf 13,6 %, was einem Anstieg von 0,7 Prozentpunkten gegenüber 2024 entspricht.
Der Wert liegt weiterhin unter dem von 2013, als der Indikator bei 17,3 % lag, aber über dem historischen Tiefststand von 11,8 %, der 2022 verzeichnet wurde. Der Bericht führt diesen Rückgang auch auf die stärkere Präsenz anderer Umweltthemen in der öffentlichen Debatte zurück, insbesondere des Klimawandels und des Verlusts der Artenvielfalt, deren wahrgenommene Bedeutung im vorangegangenen Jahrzehnt zugenommen hatte.
Die Sorge um die Verschlechterung der Landschaft ist im Norden stärker verbreitet, wo sie 15,7 % erreicht, mit einem Höchstwert von 22,3 % in der Autonomen Provinz Bozen. Im Süden sinkt sie auf 11 %, mit einem Tiefstwert von 6,2 % in der Basilikata. Im Vergleich zur Unzufriedenheit mit der Landschaft am Wohnort weist dieser Indikator geringere Unterschiede zwischen den verschiedenen Gemeindetypen und Bevölkerungsgruppen auf.
Die Kombination dieser beiden Daten zeigt einen erheblichen territorialen Unterschied: Im Süden geht die stärkere Wahrnehmung der Verschlechterung mit einer geringeren erklärten Sorge um die Verschlechterung der Landschaft einher; im Norden und insbesondere in den Bergregionen geht eine im Durchschnitt positivere Bewertung des Wohnorts mit einem stärkeren Interesse an dessen Erhaltung einher.
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| Die italienischen Museen ziehen immer mehr Besucher an, doch im Süden geben die Gemeinden weniger als die Hälfte für Kultur aus |
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