Pompéi, les guides touristiques en révolte contre la fermeture de leur poste dans le Parc

Les guides touristiques de Pompéi sont en colère contre le Parc archéologique dirigé par Gabriel Zuchtriegel , suite à la décision de supprimer le poste permanent des guides à l’intérieur des fouilles, qui existait depuis quinze ans. Selon les guides, la communication est arrivée sous forme verbale la veille de Noël et est devenue définitive le 6 janvier. Entre-temps, un peu de contexte : la garnison permanente était en place depuis le 1er juillet 2010. Le poste permanent, à la disposition du Commissaire délégué pour l’urgence de la zone archéologique de Naples et Pompéi (qui avait à l’époque autorité sur ce qui se passait dans le parc), servait à “organiser et réguler les services de guide pour les touristes en visite”, et à recueillir “les demandes de service de guide de la part des visiteurs sur une base quotidienne”. En substance, le poste devait offrir un service à tous ceux qui arrivaient aux fouilles de Pompéi et souhaitaient un guide. L’argument du Parc, cependant, est que la situation en 2010 était une urgence.

“La garnison à l’intérieur du site”, lit-on dans une note du Parc archéologique de Pompéi, “a été créée en 2010 dans une situation d’urgence pour réguler l’interaction entre les visiteurs et les guides privés, qui agissent de leur propre chef et sont en possession de la qualification respective. Depuis lors, la situation a profondément changé : l’urgence a été surmontée”. Le parc fait également appel d’une décision antitrust datant de 2018 : l’organisme avait contesté les postes de Pompéi et d’autres sites, qui ont ensuite été supprimés, “laissant la garnison de Pompéi comme la seule restante de son genre”, rappelle le Parc, qui souligne également le fait que les musées et les parcs archéologiques exercent, en vertu de la loi, selon ’L’article 117 du Code du patrimoine culturel prévoit que les musées et les parcs archéologiques fournissent également des services culturels et éducatifs, à la fois par le biais de figures professionnelles ministérielles, telles que les “assistants à la réalisation, à l’accueil et à la surveillance”, et par le biais de partenariats et de contrats de concession, qui suivent toujours des procédures de sélection strictes et des preuves publiques. “En général, surtout après la pandémie de Covid-19”, poursuit la note du Parc, “la demande de service a fortement diminué, car de nombreux visiteurs arrivent déjà avec le guide réservé en ligne ou par l’intermédiaire d’une agence. Le libre exercice de la profession de guide, sous cette forme et sous d’autres, reste garanti, comme dans tous les autres sites culturels et archéologiques”.

Du côté du parc, cependant, il y a aussi un camouflet pour les guides privés qui agissent par l’intermédiaire de la poste : “A Pompéi, il y a eu une prolifération de plaintes liées à la présence de guides privés à l’intérieur du site (manque de transparence, mauvaise qualité de la visite et compétences linguistiques déclarées, manque de facturation fiscale), au sujet desquelles cependant le Parc, malgré plusieurs interlocutions avec les personnes concernées, n’a pas pu intervenir de manière décisive, puisque les guides sont en fait des indépendants, dont seuls certains appartiennent à diverses associations professionnelles qui peuvent servir d’interlocuteurs. Le Parc a donc été identifié à un service privé qui ne relevait pas de sa compétence et dont la présence sur le site - ainsi que les coûts supportés par l’organisme public - semblait désormais ne pas réunir les conditions nécessaires à la mise à disposition de l’espace public à des opérateurs privés”.

À l’origine de la décision de supprimer le poste, il y a également le nouveau règlement du parc, adopté par le conseil d’administration en 2025 et qui, en intégrant les différentes évolutions juridiques et culturelles du secteur, ne prévoit donc plus l’installation de la garnison à l’intérieur du site. En outre, le parc s’est équipé pour garantir un service éducatif au public, “sans pour autant exclure la présence de guides privés à l’intérieur du site”, souligne l’institut, “ce qui permet de surmonter une anomalie et d’aligner la structure du service éducatif et de visite guidée sur celle d’autres musées et parcs nationaux et internationaux”. Pour les visiteurs, cela ne se traduit en aucun cas par une interruption du service public, mais plutôt par une plus grande transparence face au choix de l’offre culturelle, publique et privée, dont ils souhaitent profiter".

Ce changement, selon le directeur Gabriel Zuchtriegel, “sera bénéfique pour tout le monde, y compris pour les guides. Quand j’ai commencé à Paestum, on m’a reproché d’avoir déjà travaillé comme guide, comme si c’était rédhibitoire. Au contraire, c’est un métier difficile, beau et important, et le Parc continuera à faire des efforts pour que les guides qui travaillent avec un grand professionnalisme trouvent les meilleures conditions possibles. Ces semaines-ci, le Parc organise un cours de recyclage et de formation pour les guides, qui est très fréquenté, ce qui nous réjouit”.

Les guides touristiques, eux, ne sont pas contents. Le syndicat FLAICA UNITI CUB et le mouvement “Le guide siamo NOI !” ont en effet déclaré l’ état d’agitation dans la catégorie. Selon le syndicat, “les postes de guides touristiques, qui fonctionnent depuis des décennies, sont fondés sur l’article 15 de la loi régionale de Campanie n° 11/1986, qui identifie les fouilles de Pompéi comme l’un des sites désignés pour les garnisons touristiques permanentes. Depuis des décennies, elles garantissent un service public essentiel, en assurant un accueil qualifié et multilingue aux visiteurs. La fermeture des stations semble également être en contradiction avec les spécifications techniques des services muséaux intégrés du parc archéologique de Pompéi, qui prévoient expressément la gestion des stations de visites guidées, ainsi qu’avec les principes de la libre profession consacrés par la loi n° 190/2023”. À la suite de la fermeture, poursuit le syndicat, “les guides ont été éloignés des entrées du site et invités à travailler en dehors du périmètre du parc, dans un contexte territorial où les ordonnances municipales en vigueur empêchent en fait l’exercice de l’activité professionnelle, ce qui entraîne une grave violation du droit au travail”. La FLAICA demande donc le rétablissement immédiat des postes de guides à l’intérieur du parc archéologique de Pompéi, le rétablissement de la loge prioritaire réservée aux guides, la suppression de l’obligation pour les guides de faire la queue avec les autres visiteurs pour retirer leur billet d’entrée, la suppression de l’obligation de retirer physiquement leur billet d’entrée et l’ouverture d’une discussion urgente avec les représentants de la catégorie. Parallèlement, le syndicat a officiellement demandé l’intervention du département du tourisme de la région de Campanie, du ministère de la culture et du ministère du tourisme, “afin de rétablir les conditions de légitimité, d’équilibre et de protection du travail dans un site qui constitue un patrimoine et un bien public de la communauté”.

Le climat est cependant loin d’être détendu. Le quotidien Il Mattino a fait état d’ une lettre pleine d’insultes et de menaces adressée au directeur Zuchtriegel, qui a déjà exprimé son intention de porter plainte pour ce qui s’est passé. Les associations à l’origine de la protestation ont déjà pris leurs distances avec cet épisode, mais restent fermes dans leur volonté de se rebeller contre la décision du parc. Selon la présidente de l’association des guides touristiques de Campanie, Susy Martire, “le but ultime est le profit du parc”, a-t-elle déclaré à l’Ansa régionale. Après les propos du Zuchtriegel, ce qui était un soupçon est devenu une certitude. Après la billetterie, les audioguides et la librairie, c’est maintenant le même concessionnaire qui s’occupera des visites guidées. Bref, on voit bien que tout a pour seul objectif d’internaliser les services. On salit toute une catégorie en mentant sur le manque de transparence des tarifs. Outre le fait que ceux-ci sont libéralisés, mais c’est précisément aux entrées de Pompéi que nous, représentants de la catégorie, avons demandé que les tarifs recommandés pour une visite de deux heures soient affichés par souci de transparence".

Comme nous l’avions convenu ensemble à plusieurs reprises autour des tables“, ont déclaré les représentants de la catégorie à l’Ansa, ”le parc devait vérifier si le règlement du poste était respecté et suspendre, en cas de violations répétées, les personnes responsables, mais ne pas éliminer ceux qui fournissaient un excellent service“. Tellement excellent que l’année précédente, il avait lui-même signé un cahier des charges dans lequel il incluait également le service de visites guidées aux entrées. Il est regrettable que la direction n’ait pas compris le rôle des guides du parc, qui ont toujours été des sentinelles capables d’aider et de signaler les problèmes aux personnes travaillant dans les bureaux. Après tout, c’est nous qui présentons fièrement Pompéi au monde et qui essayons de cacher les aspects critiques du parc archéologique”.

La manifestation a également été rejointe par Confguide Confcommercio, qui commente la situation par l’intermédiaire de son représentant Paolo Mazzarella : “Ce qui est alarmant dans votre déclaration, ce sont les deux points fondamentaux qui ressortent : premièrement, cet acte semble être le prologue d’un projet plus vaste d’internalisation des services de guides ; deuxièmement, plus grave encore, le discrédit que Zuchtriegel, par ses propos, tente de jeter sur toute une catégorie de professionnels qui, en Campanie seulement, sont plus de deux mille, et qui ne sont certainement pas tous coupables des déductions qu’il insinue. Il est étrange, voire suspect, qu’un an à peine après l’entrée en vigueur de la loi nationale réorganisant la profession, qui crée enfin une liste nationale de guides qualifiés sous l’égide du ministère du tourisme et sanctionne définitivement le fait que seuls ceux qui y figurent sont autorisés à expliquer les lieux de culture aux visiteurs, un haut fonctionnaire du ministère de la culture s’emploie à délégitimer les guides et leur rôle dans la préservation et la diffusion de notre ”patrimoine extraordinaire". Pour l’instant, le Parc reste ferme dans sa décision.

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