Pompeji, Fremdenführer in Aufruhr gegen die Schließung ihres Postens im Park

Die Fremdenführer von Pompeji laufen Sturm gegen den von Gabriel Zuchtriegel geleiteten Archäologischen Park , nachdem dieser beschlossen hatte, die seit fünfzehn Jahren bestehende ständige Stelle der Fremdenführer innerhalb der Ausgrabungen zu streichen. Den Führern zufolge wurde die Mitteilung am Heiligabend mündlich mitgeteilt und am 6. Januar endgültig. In der Zwischenzeit ein wenig Kontext: Die ständige Garnison war seit dem 1. Juli 2010 in Betrieb. Die ständige Wache, so die Verfügung des Beauftragten für den Notfall des archäologischen Gebiets von Neapel und Pompeji (der damals die Aufsicht über das Geschehen im Park hatte), diente dazu, “den Führungsdienst für die Touristen zu organisieren und zu regeln” und “täglich Anfragen von Besuchern für den Führungsdienst zu sammeln”. Im Wesentlichen sollte die Stelle all jenen einen Dienst anbieten, die zu den Ausgrabungen von Pompeji kamen und einen Führer wünschten. Der Park argumentiert jedoch, dass die Situation im Jahr 2010 ein Notfall war.

“Die Garnison innerhalb der Ausgrabungsstätte”, heißt es in einer Mitteilung des Archäologischen Parks von Pompeji, “wurde 2010 in einer Notsituation geschaffen, um die Interaktion zwischen Besuchern und privaten Führern zu regeln, die auf eigene Faust handeln und über die entsprechende Qualifikation verfügen. Seitdem hat sich die Situation grundlegend geändert: Der Notstand ist überwunden”. Der Park beruft sich auch auf eine Entscheidung des Kartellamts aus dem Jahr 2018: Die Einrichtung hatte die Posten in Pompeji und anderen Stätten angefochten, die daraufhin gestrichen wurden, “so dass die Garnison in Pompeji die einzige verbliebene ihrer Art ist”, erinnert der Park, der auch betont, dass Museen und archäologische Parks von Rechts wegen, gemäßArtikel 117 des Gesetzes über das kulturelle Erbe auch kulturelle und pädagogische Dienstleistungen erbringen, und zwar sowohl durch ministerielle Fachkräfte, wie die “Assistenten für die Durchführung, den Empfang und die Überwachung”, als auch durch Partnerschaften und Konzessionsverträge, die stets strengen Auswahlverfahren und öffentlichen Nachweisen folgen. “Im Allgemeinen, insbesondere nach der Covid-19-Pandemie”, heißt es in der Mitteilung des Parks weiter, “ist die Nachfrage nach dieser Dienstleistung stark zurückgegangen, da viele Besucher bereits mit einem online oder über eine Agentur gebuchten Führer anreisen. Die freie Ausübung des Berufs des Fremdenführers in dieser und anderen Formen ist wie in allen anderen kulturellen und archäologischen Stätten nach wie vor gewährleistet”.

Von Seiten des Parks kommt jedoch auch eine Brüskierung der privaten Führer, die auf dem Postweg agieren: “In Pompeji häufen sich die Beschwerden über die Anwesenheit von privaten Führern in der Stätte (mangelnde Transparenz, schlechte Qualität der Besichtigung und erklärte Sprachkenntnisse, fehlende steuerliche Abrechnung), zu denen jedoch der Park trotz mehrerer Gespräche mit den Betroffenen nicht entscheidend eingreifen konnte, da die Führer im Grunde genommen Freiberufler sind, von denen nur einige verschiedenen Berufsverbänden angehören, die als Gesprächspartner fungieren können. Der Park wurde also mit einer privaten Dienstleistung konfrontiert, die eigentlich nicht in seine Zuständigkeit fällt und deren Anwesenheit auf dem Gelände - ebenso wie die von der öffentlichen Einrichtung getragenen Kosten - nun offenbar nicht die notwendigen Voraussetzungen für die Überlassung öffentlicher Flächen an private Betreiber erfüllt”.

Grund für die Entscheidung, den Posten zu streichen, ist auch die neue Verordnung des Parks, die vom Verwaltungsrat im Jahr 2025 beschlossen wurde und die unter Berücksichtigung der verschiedenen rechtlichen und kulturellen Entwicklungen in diesem Bereich nicht mehr vorsieht, dass sich die Garnison innerhalb der Stätte befindet. Darüber hinaus hat sich der Park so ausgestattet, dass er einen pädagogischen Dienst für die Öffentlichkeit gewährleisten kann, “ohne dabei die Anwesenheit von privaten Führern innerhalb der Stätte auszuschließen”, betont das Institut, “wodurch eine Anomalie überwunden und die Struktur des pädagogischen und geführten Führungsdienstes an die anderer nationaler und internationaler Museen und Parks angepasst wird. Für die Besucher bedeutet dies keineswegs eine Unterbrechung eines öffentlichen Dienstes, sondern vielmehr eine größere Transparenz im Umgang mit dem kulturellen Angebot zwischen öffentlichem und privatem, das sie in Anspruch nehmen möchten”.

Nach Ansicht des Direktors Gabriel Zuchtriegel wird diese Änderung “für alle gut sein, auch für die Fremdenführer. Als ich in Paestum anfing, wurde mir vorgeworfen, dass ich schon einmal als Fremdenführer gearbeitet hatte, als ob das disqualifizierend wäre. Im Gegenteil, es ist ein schwieriger, schöner und wichtiger Beruf, und der Park wird sich weiterhin dafür einsetzen, dass die Führer, die mit großer Professionalität arbeiten, die bestmöglichen Bedingungen vorfinden. Gerade in diesen Wochen findet im Park ein Auffrischungs- und Ausbildungskurs für Fremdenführer statt, der sehr gut besucht ist, was uns sehr freut”.

Die Fremdenführer sind jedoch nicht glücklich darüber. Die Gewerkschaft FLAICA UNITI CUB hat zusammen mit der Bewegung “Le guide siamo NOI!” einen Aufruhr in dieser Kategorie ausgerufen. Nach Ansicht der Gewerkschaft “beruhen die seit Jahrzehnten bestehenden Posten der Fremdenführer auf Artikel 15 des Regionalgesetzes Nr. 11/1986 der Region Kampanien, in dem die Ausgrabungen von Pompeji als eine der Stätten genannt werden, die für eine ständige touristische Bewachung vorgesehen sind. Sie haben jahrzehntelang einen wichtigen öffentlichen Dienst geleistet, indem sie den Besuchern einen qualifizierten und mehrsprachigen Empfang boten. Die Schließung der Stationen scheint auch im Widerspruch zu den technischen Spezifikationen der integrierten Museumsdienste des Archäologischen Parks von Pompeji zu stehen, die ausdrücklich die Verwaltung der Führungsstationen vorsehen, sowie zu den im Gesetz Nr. 190/2023 verankerten Grundsätzen des freien Berufs”. Nach der Schließung, so die Gewerkschaft, “wurden die Fremdenführer von den Eingängen der Stätte entfernt und aufgefordert, außerhalb des Parkgeländes zu arbeiten, in einem territorialen Kontext, in dem kommunale Verordnungen in Kraft sind, die faktisch die Ausübung der beruflichen Tätigkeit verhindern, was zu einer schweren Verletzung des Rechts auf Arbeit führt”. Die FLAICA fordert daher die sofortige Wiederherstellung der Posten der Fremdenführer im Archäologischen Park von Pompeji, die Wiedereinführung der den Fremdenführern vorbehaltenen Vorzugsloge, die Abschaffung der Verpflichtung für Fremdenführer, zusammen mit anderen Besuchern in der Schlange zu stehen, um ihre Eintrittskarten abzuholen, die Abschaffung der Verpflichtung, ihre Eintrittskarten physisch abzuholen, und die Aufnahme einer dringenden Diskussion mit den Vertretern der Kategorie. Gleichzeitig forderte die Gewerkschaft die Tourismusabteilung der Region Kampanien, das Kulturministerium und das Tourismusministerium förmlich zum Einschreiten auf, “damit die Bedingungen der Legitimität, des Gleichgewichts und des Schutzes der Arbeit an einer Stätte, die ein Kulturerbe und ein öffentliches Gut der Gemeinschaft ist, wiederhergestellt werden können”.

Das Klima ist jedoch alles andere als entspannt. Die Tageszeitung Il Mattino berichtet von einem Brief voller Beleidigungen und Drohungen an den Direktor Zuchtriegel, der bereits seine Absicht bekundet hat, Anzeige zu erstatten. Die Verbände, die den Protest anführen, haben sich bereits von diesem Vorfall distanziert, halten aber an ihrem Willen fest, gegen die Entscheidung des Parks zu rebellieren. Laut der Präsidentin des kampanischen Fremdenführerverbandes, Susy Martire, “geht es letztlich um den Profit des Parks”, sagte sie gegenüber der regionalen Ansa. Nach Zuchtriegels Worten ist aus einem Verdacht eine Gewissheit geworden. Nach der Kasse, den Audioguides und der Buchhandlung wird nun derselbe Konzessionär auch die Führungen übernehmen. Kurzum, es ist offensichtlich, dass alles nur das Ziel hat, die Dienstleistungen zu internalisieren. Eine ganze Kategorie wird mit der Lüge von der mangelnden Transparenz der Tarife besudelt. Abgesehen davon, dass diese liberalisiert sind, haben wir Vertreter der Kategorie gerade an den Eingängen von Pompeji darum gebeten, die empfohlenen Tarife für einen zweistündigen Besuch zur Transparenz auszuhängen".

“Wir hatten uns mehrfach an den Tischen geeinigt”, so die Vertreter der Kategorie gegenüber Ansa, “der Park sollte kontrollieren, ob die Vorschriften des Aushangs eingehalten werden, und bei wiederholten Verstößen die Verantwortlichen suspendieren, aber nicht diejenigen ausschließen, die einen ausgezeichneten Service bieten. So gut, dass er im Jahr zuvor selbst eine Ausschreibung unterzeichnet hatte, in die er auch den Führungsdienst an den Eingängen aufgenommen hatte. Es ist bedauerlich, dass die Direktion die Rolle der Parkführer nicht verstanden hat, die immer Wächter waren, die den Mitarbeitern in den Büros helfen und auf Probleme hinweisen konnten. Schließlich sind wir es, die Pompeji mit Stolz der Welt präsentieren und versuchen, die kritischen Aspekte des archäologischen Parks zu verbergen”.

Dem Protest schloss sich auch der Verband Confguide Confcommercio an, der die Situation durch seinen Vertreter Paolo Mazzarella kommentierte: “Was in Ihrer Erklärung alarmierend ist, sind die beiden grundlegenden Punkte, die hervorstechen: Erstens, dass dieser Akt der Vorbote eines umfassenderen Projekts zur Internalisierung der Fremdenführerdienste zu sein scheint; zweitens, was noch schwerwiegender ist, ist die Diskreditierung, die Zuchtriegel mit seinen Worten auf eine ganze Kategorie von Fachleuten zu werfen versucht, die allein in Kampanien mehr als zweitausend Personen umfasst, von denen sicherlich nicht alle der von ihm unterstellten Unterstellungen schuldig sind. Es ist merkwürdig, wenn nicht gar verdächtig, dass nur ein Jahr nach Inkrafttreten des nationalen Gesetzes zur Neuordnung des Berufsstandes, das endlich eine nationale Liste qualifizierter Fremdenführer unter der Schirmherrschaft des Tourismusministeriums einführt und endgültig festlegt, dass nur die darin eingetragenen Personen befugt sind, den Besuchern die Kulturstätten zu erklären, ein hochrangiger Beamter des Kulturministeriums versucht, die Fremdenführer und ihre Rolle bei der Erhaltung und Verbreitung unseres außergewöhnlichen Erbes zu delegitimieren”. Im Moment bleibt der Park jedoch bei seiner Entscheidung.

Pompeji, Fremdenführer in Aufruhr gegen die Schließung ihres Postens im Park

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