Hochzeiten und Veranstaltungen im Staatsarchiv von Neapel: Die ehemalige Direktorin wurde aufgefordert, eine Erklärung abzugeben

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Die Ermittlungen der Carabinieri der Einheit zum Schutz des Kulturerbes, des Kulturministeriums und der Regionalstaatsanwaltschaft Kampanien des Rechnungshofs zur Verwaltungdes Staatsarchivs von Neapel sind abgeschlossen. Ausgangspunkt der Ermittlungen war ein Hochzeitsempfang, der im Dezember 2024 in den Räumlichkeiten in der Via del Grande Archivio im Herzen der neapolitanischen Altstadt stattfand. Nach Abschluss der Ermittlungen bezifferten die Ermittler den Gesamtschaden für die Staatskasse auf über 613.000 Euro, der auf entgangene Einnahmen für die Staatskasse zurückzuführen ist. Die damalige Direktorin des Staatsarchivs, Candida Carrino, erhielt eine Aufforderung zur Stellungnahme: Sie hat nun fünfundvierzig Tage Zeit, um ihren Standpunkt zu den ihr vorgeworfenen Vorwürfen darzulegen.

Es sei darauf hingewiesen, dass es sich derzeit um Vorermittlungen und einen mutmaßlichen Schaden für die Staatskasse im Zeitraum zwischen 2021 und 2024 handelt und dass die ehemalige Direktorin in den kommenden Wochen Gelegenheit haben wird, ihren Standpunkt darzulegen. Lässt man den Sachverhalt der Reihe nach nachzeichnen, so nahm alles im Dezember 2024 seinen Anfang, nachdem Presseberichte über die Ausrichtung eines privaten Hochzeitsempfangs in Räumlichkeiten von bedeutendem historischem und künstlerischem Wert veröffentlicht worden waren. Nach der Rekonstruktion des Journalisten Giuseppe Letizia für die Zeitung „CronacheDi“ (die derzeit umfassendste Veröffentlichung zu diesem Thema) richtete sich die Aufmerksamkeit der Rechnungsprüfer, zusammen mit den nachfolgenden Meldungen von Gewerkschaftsorganisationen, nach und nach auch auf die Untersuchung weiterer Veranstaltungen und Kongresse, die von der Einrichtung im Vierjahreszeitraum zwischen 2021 und 2024 ausgerichtet wurden. Nach Angaben der Carabinieri handelte es sich in mehreren Fällen um unentgeltliche Überlassungen oder um Nutzungsgebühren, die unter den in den ministeriellen Vorschriften festgelegten Sätzen lagen.

Die der Einheit „Nucleo Carabinieri Tutela Patrimonio Culturale“ in Neapel anvertrauten Überprüfungen brachten eine mutmaßliche finanzielle Diskrepanz zwischen den tatsächlich von der Einrichtung eingenommenen Beträgen und den Entgelten zutage, die gemäß den einschlägigen Ministerialverordnungen und den entsprechenden Tarifordnungen hätten verlangt werden müssen. Allein in Bezug auf die Hochzeit, die im Mittelpunkt der ersten Meldung stand, wurde laut CronacheDi im Vergleich zu den geltenden Vorgaben ein Mindereinkommen von etwa 35.000 Euro geschätzt. Die Staatsanwaltschaft hat zudem hervorgehoben, dass das erklärte Ziel der Wiederbelebung und kulturellen Aufwertung des Denkmals an sich nicht ausreichte, um die Senkung der angewandten Gebühren zu rechtfertigen, da die vorgeschriebenen Stellungnahmen der obersten Ministerialinstanz fehlten und keine tatsächliche Überprüfung der für die Durchführung der institutionellen Tätigkeiten vorgesehenen regulatorischen Anforderungen stattfand.

Auf der Grundlage der gesammelten Beweismittel setzte der Finanzstaatsanwalt daher eine Frist von fünfundvierzig Tagen für die Einreichung von Verteidigungsschriften und etwaiger Unterlagen fest und räumte der betroffenen Partei zudem das Recht ein, Einsicht in die Akte zu nehmen und eine persönliche Anhörung zur Darlegung ihrer Gründe zu beantragen. Der damaligen Führungsspitze des Staatsarchivs von Neapel wurde daher die Aufforderung zur Stellungnahme zugestellt.

Die ehemalige Direktorin wies ihrerseits die Vorwürfe des Rechnungshofs bezüglich des angeblichen finanziellen Schadens in Höhe von 613.000 Euro zurück und argumentierte, dass den öffentlichen Kassen kein Schaden entstanden sei und dass die organisierten Veranstaltungen im Gegenteil dem Staat finanzielle Mittel eingebracht hätten. Die Leitung der Einrichtung erklärte im Rahmen des Dialogs mit dem Ministerium, sie habe stets im Vorfeld geprüft, ob die dort stattfindenden Veranstaltungen mit dem kunsthistorischen Charakter des Standorts sowie mit den Zielen des Schutzes und der Aufwertung der dort aufbewahrten Kulturgüter vereinbar seien . Nach Angaben der Leitung selbst sei bei der Entscheidung, die Museumsräume zur Verfügung zu stellen, auch beabsichtigt gewesen, weitere Ziele zu verfolgen, wie beispielsweise die Stärkung der Beziehung zur Bevölkerung, die Anerkennung des Staatsarchivs als Ort der Begegnung im Rahmen einer umfassenderen Strategie zur Erweiterung des kulturellen Angebots, die Wiederbelebung des Denkmalbereichs der Einrichtung und eine bessere Nutzbarkeit der historischen Räumlichkeiten. Die Leitung stellte zudem klar, dass der Großteil der dort stattfindenden Veranstaltungen in direkter Zusammenarbeit mit der Einrichtung selbst durchgeführt worden sei.

Das Kulturministerium seinerseits räumte zwar ein, dass Initiativen wie Tagungen und gesellschaftliche Veranstaltungen nicht von vornherein als unvereinbar mit dem Charakter des Ortes angesehen werden können, bekräftigte jedoch, dass einige der dort stattfindenden Veranstaltungen offenbar nicht dem Kriterium der Übereinstimmung mit den institutionellen Zielen des Staatsarchivs von Neapel entsprechen, eine Voraussetzung, die für die Erteilung einer unentgeltlichen Konzession als notwendig erachtet wird. Im Wesentlichen wären solche Veranstaltungen nach der Auffassung des Ministeriums nur unter der Bedingung zulässig, dass eine angemessene Nutzungsgebühr entrichtet wird.

Die ehemalige Direktorin wies die Vorwürfe des Rechnungshofs jedoch in der Sache zurück und argumentierte, dass die Überlassung der Räumlichkeiten keinen wirtschaftlichen Verlust verursacht habe, sondern im Gegenteil Einnahmen für den Staat generiert und gleichzeitig dazu beigetragen habe, das Gesamtimage des Denkmalkomplexes wieder zu stärken. Die Verteidigung der ehemaligen Direktorin betont zudem, dass jede Veranstaltung einer vorherigen Prüfung unterzogen worden sei, um ihre Vereinbarkeit unter historisch-künstlerischen Gesichtspunkten sicherzustellen, wobei positive Gutachten hinsichtlich der Sicherheit und der Anwesenheit von Ministerialpersonal während der Durchführung der Veranstaltungen eingeholt worden seien. Selbst die im Rahmen der Ermittlungen durchgeführten technischen Untersuchungen hätten Berichten zufolge weder am erhaltenen Kulturerbe noch an den Räumlichkeiten der Einrichtung materielle Schäden festgestellt.

Nach der Darstellung der Verteidigung entsprach die Öffnung der Anlage für Kongresse und andere Veranstaltungen einer gezielten Strategie zur Aufwertung des Standorts und dessen Rückgabe an die Bürger, mit dem Ziel einer stärkeren Integration des Kulturerbes in das soziale Gefüge der Stadt.

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