美国最高法院批准白宫斥资4亿建造舞厅


最高法院以5比4的多数票批准了特朗普推动的新活动厅项目的继续施工,从而推翻了罗伯茨首席大法官此前作出的临时裁决——他在裁决意见中曾指出该项目“可能违法”。

8月31日,意见分歧的最高法院裁定,特朗普政府可继续推进白宫这座造价4亿美元的舞厅的建设工作,尽管与该项目相关的法律诉讼仍在进行中。这对唐纳德·特朗普总统而言是一次胜利。 该裁决以5票对4票的多数通过,取代了本月初颁布的一项临时禁令——该禁令是在上诉法院下令暂停施工生效前不久颁布的。 那项临时禁令是由最高法院首席大法官约翰·G·罗伯茨签署的,他负责处理来自首都的上诉案件。不过,罗伯茨公开表达了对最新裁决的异议,并坚称该项目因未获得国会批准,很可能属于非法。 罗伯茨在裁决书中指出,今天的裁决绝非三权分立原则的胜利,这一立场也得到了最高法院三位进步派大法官的认同。

多数派则认为,国家历史保护信托基金会很可能不具备对该计划提出异议的法律权利。 这份未署名的裁决书援引了政府提出的论点,即该舞厅还符合国家安全需求,既能保护一座处于规划阶段的地下军事设施,又能提供比目前大型活动所用的帐篷更安全的场地。据美联社报道,此次表决结果使白宫得以继续推进舞厅的建设。

白宫舞厅的效果图。图片来源:McCrery Architects
白宫舞厅效果图。图片来源:McCrery Architects
白宫舞厅的效果图。图片来源:McCrery Architects
白宫舞厅效果图。图片来源:McCrery Architects
白宫舞厅的效果图。图片来源:McCrery Architects
白宫舞厅效果图。图片来源:McCrery Architects
白宫舞厅的效果图。图片来源:McCrery Architects
白宫舞厅效果图。图片来源:McCrery Architects

投票支持继续施工的法官们在未署名的裁决书中强调, 特朗普政府近期提出的论点,即该舞厅出于国家安全需要,因为它将保护一个尚未建成的地下军事设施,且据称比通常用于白宫大型活动的帐篷更不易受到攻击。 这些法官还暗示,国家信托基金会可能不具备提起此案所需的诉讼资格,该案现将发回下级法院审理;而多数法官并未就舞厅项目整体合法性的实质问题发表意见。

该裁决应能为特朗普提供完成该建筑所需的时间,该建筑占地约8000平方米,施工团队目前每天工作20小时。 工程预计将于2028年8月前完工,届时当国家信托基金会提起的诉讼再次提交至最高法院审理时,工程进度很可能已取得显著进展。

在与索托马约尔、 卡根和杰克逊共同签署的异议意见中,首席大法官罗伯茨重述了事件经过,指出总统曾下令拆除白宫东翼,为一座由私人资金资助的新接待厅让路,该工程至今已进行近一年。 罗伯茨认为,该建筑很可能属于非法,因为国会依据其对哥伦比亚特区及联邦财产的宪法管辖权,已明确禁止在哥伦比亚特区的保留地、 公园或公共土地上建造任何建筑物或设施,除非获得国会明确授权——而本案中,该授权显然从未被授予。

政府为支持该项目援引了两项法规条款:第一项授权国会拨款用于白宫行政官邸的保养、维护、修缮、改建、重新装修、升级改造、空调、 供暖及照明工作;在本财政年度,该领域已拨款略超过240万美元,用于常规维护以及解决安全与健康问题。 罗伯茨认为,这笔规模的拨款本意是用于日常维护,很难据此授权总统动用数亿美元的私人捐款来拆除东翼,并在原址建造一个舞厅。 第二项规定授权国家公园管理局管理包括总统公园在内的国家公园用地,并有义务保护其中的历史文物: 同样,首席法官认为,该条款也很难被视为对拆除东翼并改建为舞厅的明确授权。

正因存在这一看似缺乏法律依据的情况,哥伦比亚特区地方法院才应美国国家历史保护信托基金的上诉,下达了旨在阻止工程继续进行的禁令;上诉法院随后维持了该裁决。 最高法院在今天的裁决中,却支持了政府关于暂停该禁令的请求,从而允许工程恢复施工——此举并非基于该建筑的合法性,而是基于“国家历史保护信托基金会”很可能不具备《宪法》第三条所规定的诉讼资格这一前提。

美国最高法院批准白宫斥资4亿建造舞厅
美国最高法院批准白宫斥资4亿建造舞厅



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