文化支出骤减，旅游业停滞，但读书的人越来越多。2021 年联邦文化报告

by Redazione , 发布于 08/07/2021
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联邦文化部发布了《2021 年年度报告》，其中描绘了文化领域的严峻现实：支出急剧下降，参与度大幅下降，旅游业几乎处于停滞状态。不过，有一个积极的事实：读者数量正在增加。

意大利人在文化和娱乐方面的支出崩溃，旅游业事实上的停滞，博物馆、剧院和音乐会的开支大幅削减：《2021 年文化影响》第 17 期《联邦文化年度报告》所记录的 2020 年的现实，正是我们所有人对科维德紧急状态之年的预期。昨天，文化联合会在罗马马西莫宫（Palazzo Massimo）发布了由卡里普洛基金会（Fondazione Cariplo）以及机构合作伙伴体育信贷研究所（Istituto per il Credito Sportivo）和意大利国际金融公司（Intesa Sanpaolo）共同编制的《2021年度报告》。

2021 年版报告对Covid 确定的新的文化、社会和经济形势进行了广泛的概述，并通过论文和深入研究，一如既往地辅以最新数据，探讨了与当前事件相关的各个方面以及当前经济阶段出现的突出问题，同时还鼓励人们思考在文化部门和整个国家面临新的、具有挑战性的重新启动季节时必须采取的指导战略。

数据：文化消费下降，但读者人数上升

2020 年的情况确实是 “恐怖年”，十二个月前人们就已经担心过了。事实上，所有指标都是负面的：意大利家庭在文化和娱乐方面的支出骤降至 560 亿欧元（2019 年为 730 多亿欧元），这一数值让我们回到了二十年前的 2000 年，当时同样的项目规模也是如此。在月均支出层面，记录到的降幅为 26%，娱乐、休闲和文化支出项目从每月 127 欧元降至 93 欧元，其中包价假期和娱乐及文化服务这两个子项目的降幅分别为 56.8%和 37.3%。在地区层面上，众所周知，南北部之间存在差异，那里的支出值最低，但到 2020 年，所有地区都出现了普遍下降。支出下降值平均超过 25%，但在半岛南部更为明显，尤其是在巴西利卡塔、西西里、阿普利亚和撒丁岛，还有一些不尽如人意的数字，如威尼托下降 33%，托斯卡纳下降 32%。2020 年，平均支出最高的地区是艾米利亚-罗马涅（134.19）、特伦蒂诺-上阿迪杰（130.07）、伦巴第（120.22）、弗留利-威尼斯-朱利亚（118.32）和翁布里亚（111.10），而排名最低的是巴西利卡塔（43.37）、阿普利亚（43.88）、卡拉布里亚（50.78）、西西里（54.01）和莫利塞（61.90）。

毫不奇怪，与公民在各个领域的文化参与和享受有关的所有指标也都出现了负增长，降幅达两位数：其中最高的是音乐会和戏剧--23%，博物馆--14%。同样明显的是表演艺术领域的下降，该领域的所有指标（演出场次、观众人数、入场人数、公共支出）都出现了超过 70% 的负增长。然而，在这幅严峻的图景中，也有一个积极的因素：阅读数据的趋势。几个月的禁闭和对其他活动的限制可能使意大利人在经历了多年的持续下降之后，再次与书籍拉近了距离。事实上，阅读者（每年至少阅读一本书）的比例在 2020 年增加了 3.5%，回到了六年来从未有过的水平。这一增长在 6-10 岁儿童和 25-44 岁年龄组中尤为明显，涉及从传统纸质图书到电子图书的所有阅读和购买类型。塞佩尔报告》的数据也证明了读者人数和购买量的增长，该报告显示电子图书的增长尤为明显，尤其是在 2020 年 3 月，即禁售初期至 2020 年 10 月期间，电子图书的购买量为图书购买量的总体增长贡献了 2%。

在对阅读数据的分析中，还出现了另一个极为有趣的因素：阅读习惯与总体文化参与之间的对应关系。按地区分列的表格清楚地表明，读者比例最高的地区，其公民享受文化活动的比例也最高。阅读人数最多的地区是弗留利-威尼斯朱利亚、特伦蒂诺-上阿迪杰、伦巴第、皮埃蒙特和艾米利亚-罗马涅，而排名最末的是西西里、坎帕尼亚、卡拉布里亚、阿普利亚和莫利塞。

在文化消费和旅游业方面，大流行病以及随之而来的旅行限制和封闭造成了国内和国际游客流量的急剧下降。然而，游客的 “缺席 ”对博物馆的影响尤为严重：国有博物馆减少了 75.6%。旅游业在外国游客消费方面损失了270 亿美元（-61%），外国游客从 6500 万减少到 1600 万，下降了 74%。与游客流量同步，游客消费也急剧萎缩：2019 年，外国人在我国的消费为 443 亿美元，尽管至少十年来一直保持着非常积极的增长趋势。2020 年，这一数字仅为 173 亿欧元，减少了 270 亿欧元，相当于减少了 61%，其中意大利中部地区的减少幅度更大，达到了-71.6%。

商业支持

因此，Federculture 希望通过连续第二年对文化组织和企业进行实地调查，深入探讨危机带来的影响，以及对复苏的期望和展望。调查结果表明，危机造成了严重的冲击：62%的企业宣布其预算受到了高达60%的影响，12%的企业受到的影响甚至超过了这一临界值，从而对工作组织也造成了影响，约70%的企业采用了Cig或Fis的方式，并将大部分活动转换为数字活动，以便至少在虚拟上保持与公众的密切关系，避免关闭和限制（41%的受访者的观众减少了50%，37%的受访者的观众减少了50%至75%，21%的受访者的观众减少了75%以上）。

但是，文化组织和公司也承认对该行业实施了支持措施：所有大型公司和 80%以上的中小型公司都这样做了。在小型企业中，67%的企业从支持措施中受益。对这些措施的评价基本上是积极的：54% 的受访者认为这些措施是充分的，尽管它们只是为了应对紧急情况。12%的受访者认为这些措施足够，26%的受访者认为不够。

因此，文化界已经做好准备，并已在重新启动，但希望在新的阶段采取果断和明确的行动，以促进恢复并改善该部门的未来：70%以上的受访者认为，公民的文化消费支出应予以扣除；半数以上的受访者认为应扩大使用艺术奖金的可能性，并投资于培训、专业精神和技能，但投资于技术创新和数字生产以及加强地区和部门合作网络也被视为优先事项。

声明

“2020年，以及我们今天可以说的2021年的大部分时间，对于文化界、整个国家和我们所有人来说都是糟糕的一年，”联邦文化协会主席安德烈亚-坎切拉托评论道。“危机、危机的影响以及重新启动的政策让我们意识到，现在不再是小步快跑的时候，而是需要果断行动和创新举措来促进文化参与的时候。其中之一就是税收杠杆，它可用于多个方向：对文化消费征税，必须规定文化消费可以抵扣，这样做有双重目的，既可以让更多的人享受文化，又可以鼓励良性 ”竞争“，让越来越多的人参观博物馆或观看戏剧和电影；再次，通过统一增值税税率，不得在书籍、唱片、音乐会、展览、艺术品等之间制造差异；为文化提供私人资金；为当代艺术提供新的大型公共委托，创新性地利用占 2% 的《公共工程法》，该法已被忽视了一段时间，鉴于《复兴计划》设想对基础设施进行重大公共投资，我们将很快提出一项明确的建议，以恢复该法。但是，还有许多其他问题必须彻底解决，如第三部门改革的完成，特别是财政部分的改革，以及支持创意和文化企业的条例和规定的实施；文化管理中的 ”治理 “和管理技能问题，以及 ”文化工作者单一合同 “问题。我们把文化想象成国家的新 ”福利“。这不是一项容易的工作，但它关系到每一个人。我们将全力以赴”。