对有些人来说，这可能听起来有些矛盾，但众所周知，内政部管理着大量文化遗产，它们是世界上最珍贵的 文化遗产之一：这是文化建筑基金会（FEC）的遗产，该基金会在意大利全国拥有八百多座教堂。佛罗伦萨的圣克罗齐教堂（Santa Croce）和新圣玛丽亚教堂（Santa Maria Novella）（及其纪念性建筑群），罗马的阿拉科利圣玛丽亚教堂（Santa Maria in Aracoeli）、人民圣玛丽亚教堂（Santa Maria del Popolo）、圣伊格纳西奥教堂（Sant’Ignazio）、密涅瓦河畔圣玛丽亚教堂（Santa Maria sopra Minerva）和维托利亚圣玛丽亚教堂（Santa Maria della Vittoria），以及巴勒莫的格苏教堂（Gesù）、博洛尼亚的圣多梅尼科大教堂（San Domenico basilica）、那不勒斯的圣多梅尼科-马焦雷教堂（San Domenico Maggiore）、圣基娅拉教堂（Santa Chiara）和圣格雷戈里奥-阿尔梅诺教堂（San Gregorio Armeno）等重要教堂都是 FEC 的财产。它所拥有的教堂中保存的所有物品也都归 FEC 所有：从乔托到米开朗基罗，从贝尔尼尼到卡拉瓦乔，从安尼巴莱-卡拉奇到吉多-雷尼，不一而足。用相当粗暴、当然也不太诗意的语言来说，当人们走进圣玛丽亚德拉维托利亚，欣赏贝尔尼尼的《圣特丽莎的狂喜》时，就是在欣赏意大利国家拥有的资产，在这里是由一个依赖于内政部的基金所拥有的资产。与所有其他属于 FEC 的资产一样，这些资产在意大利统一后不久就被国家没收了：先是撒丁王国于 1855 年，然后是意大利王国于 1866 年颁布了一些法律（前者是《拉塔齐法》，后者是所谓的《颠覆法》），根据这些法律，修道会被镇压，其资产被没收，并被放入一个宗教基金，由该基金管理，并保证每年向修道会拨款。1985 年，国家颁布法令，由教会负责维持修会的生计，因此礼拜基金变成了现在的 FEC：不过，该基金在 19 世纪中叶所确保的保护动产和不动产的目的没有改变。
如今，内政部以两种方式管理着这一巨大的遗产：一种是委托第三方管理（包括所有相关事宜，从寻找运营资源到负责日常和特别维护费用），如由圣克罗齐歌剧院管理的圣克罗齐大教堂；另一种是直接管理。事实上，欧洲文化中心有自己的预算，与文化部的预算分开，由公民自由和移民局下属的中央局管理，该局与文化遗产部和基础设施部合作，负责所有涉及技术方面的工作：保护、修复、加强和宣传。在2016 年的最终余额中，欧洲文化中心记录的支出约为 1800 万欧元，其中 600 万欧元用于修复：这是一个低估的数字，肯定低于实际需求（欧洲文化中心管理部门在 2017 年提交给审计法院的一份备忘录中，估计当年用于优先干预措施的支出为 1500 万欧元）。更不用说价值评估和推广工作几乎不存在：近来，人们只记得2017年举办过一次关于卡拉瓦乔的展览。
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| 佛罗伦萨，新圣玛丽亚大教堂。Ph.Finestre sull’Arte 信用社 |
现任内政部长马泰奥-萨尔维尼（马泰奥-萨尔维尼）就在几个小时前还记得，如此庞大的历史艺术遗产依赖于他的部委，并在11月1日的脸书直播中提到了佛罗伦萨艺术中心不得不面对的资源短缺问题。“萨尔维尼说：”有一件事你们肯定不知道，那就是内政部管理着意大利的八百座教堂，即文化建筑基金会（Fondo Edifici di Culto）。我们是这八百座教堂的所有者，对教堂内发生的一切负责，这些教堂现在可以举行庆典、礼拜和弥撒，但这也是一个问题，因为我们每年用于普通和特殊维护的资金不超过600万欧元，只有两座教堂收取门票，因为这里有令人难以置信的艺术品，从卡拉瓦乔到贝尔尼尼的雕像，我们还必须考虑如何更好地管理这些遗产。目前，还没有人直接提到要为属于佛罗伦萨宗教中心的教堂系统地设立入场券，但提到现在有两座教堂（佛罗伦萨的两座大教堂）实行了入场券制度，这可能暗示了维米纳尔的意图，即把支付入场费的做法也推广到其他礼拜场所。
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| 马泰奥-萨尔维尼 |
教堂门票收费可能是文化遗产相关人员争论最多的话题之一。罗马萨皮恩扎大学教规和教会法研究员法比奥-弗朗切斯基（Fabio Franceschi）在2014 年撰写的一篇文章中充分分析了支持和反对在教堂（当然，我们谈论的是不朽的教堂，这些教堂在遗产的广度和质量方面丝毫不逊于许多博物馆）收取门票的原因。总而言之：教堂首先是一种礼仪资产，是用于礼拜的场所，但同时也是一种文化资产，并由此衍生出双重用途，其所有意义都必须得到保障和尊重。教堂管理机构试图和谐兼顾礼拜和文化享受的方式各不相同：有的教堂只需支付门票价格，想去祈祷的人可以在规定的时间内前往；有的教堂只对建筑的某些部分收取门票（如阿雷佐的圣弗朗西斯科教堂，一个具有特殊价值的小教堂），或对单独的部分收取门票（如佛罗伦萨大教堂，门票免费，但进入钟楼需付费）；还有的教堂只对一年中的某些时段收取门票，或只对团体收取门票。在售票方面也有不同的形式：有单人票，也有一些组织将几座教堂联合起来出售累积票（维罗纳的纪念性教堂就是这种情况），而在威尼斯，一些教堂（如弗拉里大教堂或圣乔凡尼和保罗大教堂）除了传统的入场券外，还出售附带建筑导游的门票，只收取少量附加费。
至于在附属于联邦选举委员会的教堂中设立门票的想法，现在 “经典 ”的辩论理由也适用。如果说门票确实可以保证将更多的收入重新投入到建筑的维护和价值提升上（或许还可以聘请工作人员对建筑进行研究，或向公众进行讲解，甚至保证延长开放时间），那么采用门票也确实会对教堂的礼仪功能产生相当大的影响，使其受到严重的限制（只要想一想，在付费的教堂里，信徒显然不能随心所欲地进入教堂：他必须向服务人员报到，说明自己进入教堂的原因，而且往往只能呆在礼拜专用区域，无法进入教堂的其他区域，而那些因不同原因进入教堂的访客却可以进入这些区域）。让我们不要低估这一事实，即这种做法被认为是特别可憎的，其结果是，这种门票导致许多天主教徒（他们宁愿去其他地方祈祷：这样就失去了教堂的主要功能）和许多游客的疏远，他们往往出于原则问题而不愿参观收费教堂。
不可否认，实行门票制的好处是巨大的。但与此同时，将门票适用于整个欧洲文化与艺术遗产的做法也会造成相当大的困难：例如，仅就罗马城而言，其所有最重要的教堂从早到晚都不能免费参观（应该记住，参观艺术之城教堂的不仅是游客，甚至也包括被限制在禁区内或必须在规定时间内祈祷的信徒：还有许多市民、学生和工人，他们在工作间隙或散步时也会来参观几分钟圣伊格内修斯拱顶或塞拉西小教堂。）因此，寻找其他筹资方式或许更有意义：设立书店（许多教堂都有书店）、鼓励自愿捐款、设立收费导游、出售语音导览器。或者，如果真的有必要售票，也不应该将其推广到整座建筑，而只适用于与文化最相关的部分。最重要的是，让我们扪心自问，如何通过引入新的售票形式来扩大而不是限制对文化遗 产的利用。
本文作者 : Federico Giannini
Nato a Massa nel 1986, si è laureato nel 2010 in Informatica Umanistica all’Università di Pisa. Nel 2009 ha iniziato a lavorare nel settore della comunicazione su web, con particolare riferimento alla comunicazione per i beni culturali. Nel 2017 ha fondato con Ilaria Baratta la rivista Finestre sull’Arte. Dalla fondazione è direttore responsabile della rivista. Nel 2025 ha scritto il libro Vero, Falso, Fake. Credenze, errori e falsità nel mondo dell'arte (Giunti editore). Collabora e ha collaborato con diverse riviste, tra cui Art e Dossier e Left, e per la televisione è stato autore del documentario Le mani dell’arte (Rai 5) ed è stato tra i presentatori del programma Dorian – L’arte non invecchia (Rai 5). Al suo attivo anche docenze in materia di giornalismo culturale all'Università di Genova e all'Ordine dei Giornalisti, inoltre partecipa regolarmente come relatore e moderatore su temi di arte e cultura a numerosi convegni (tra gli altri: Lu.Bec. Lucca Beni Culturali, Ro.Me Exhibition, Con-Vivere Festival, TTG Travel Experience).
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