国务委员会表示：停止在卡塔霍城堡前修建购物中心

by Redazione , 发布于 30/06/2021
分类: 新闻 / 免责声明

一家公司希望在欧加尼安山富丽堂皇的卡塔霍城堡附近建造购物中心的事件终于有了结果。国家委员会裁定，该大型超市不符合保护限制条件。

卡塔霍城堡（Castello del Catajo）位于巴塔利亚泰尔梅（Battaglia Terme），地处尤加尼亚山脉（Euganean Hills）中心地带，距离帕多瓦（Padua）不远。这个想法可以追溯到很久以前，但在 2017 年开始有了发展势头，当时城堡附近的一个区域的所有者，尽管是在另一个市镇（Due Carrare），已经开始着手在距离纪念碑不远的地方（确切地说，大约一公里），靠近 A13 帕多瓦-博洛尼亚高速公路的 Terme Euganee 高速公路出口，建造一个占地 32000 平方米的大型超市（相当于五个标准足球场）。结果，首先是一场阻止建造该建筑的社会运动，然后是一场法律战，最终以城堡的胜利而告终。

正如国务委员会所回顾的那样，城堡是受直接保护债券保护的古迹财产，分别由 1925 年 4 月 19 日、1930 年 1 月 15 日和 1964 年 4 月 13 日的法令加盖，后者不仅包括建筑物，还包括毗邻的公园和邻近地区。2017 年，在购物中心的建设项目重新启动后不久，帕多瓦监管局启动了加贴间接保护保证金的程序，随后威尼托大区文化遗产委员会（“Corepacu”）于 2018 年 4 月 18 日通过了这项措施。附加的限制范围约为 3 平方公里，因此也导致该公司计划修建商业建筑的区域无法修建。2018 年，该公司对这一措施提出质疑，向威尼托大区行政法院（TAR）提起上诉，声称在对该区域施加限制的过程中存在违规行为。然而，威尼托地区行政法院驳回了上诉，该公司又提出了上诉。现在是 2019 年，在上诉之后，MiBACT 决定提起诉讼，同时还有一系列不同的主体（Lasciateci Respirare 人民委员会、Confesercenti del Veneto Centrale 和 Confcommercio Imprese per l’Italia、ASCOM Padova、Confagricoltura Padova、CIA Agricoltori Italiani、Padova、Legambiente Onlus 和 Italia Nostra 协会以及 Eurimmobiliare s.r.l.）打算反对上诉。

6 月 8 日对此案进行了公开审理，但行政法院也证明上诉公司的观点是错误的。判决书中写道：“判例明确指出，可以施加间接约束，以便了解受直接约束保护的财产所处位置的重要性，因为这些财产几乎得到了完整的保护。此外，’除了从推理的一致性和逻辑性的角度，特别是从推理的缺陷或明显不合逻辑或事实错误的角度来看，行政部门在该领域的评估在很大程度上是无可置疑的’。判决书再次指出，”间接限制的理由及其延伸和影响（限制延伸约 3 公里，导致这些地区绝对不可建造）似乎与保护其功能性古迹资产的性质、特点和原因相一致“。同样，”城堡与周围地区有着不可分割的关系；更确切地说，必须强调的是，早在实施有争议的间接限制措施之前，古迹资产的部分艺术和建筑价值及其历史意义也可追溯到城堡与周围地区的积极关系；这就证明所实施的间接保护措施具有特殊的侵入性“。国务委员会解释说，间接保护措施 ”旨在保护文化资产所处环境框架的特殊性，有争议的措施对此有精确的描述，其目的不仅是保护透视线，使空间插入得以欣赏，而且保护可以从建筑群的优越视角欣赏到的多重视锥，旨在保护透视条件和历史礼仪"。

该公司在其上诉的各种理由中，强调了如何利用历史艺术保护手段来保护景观：然而，斯帕达宫指出，“扩大限制的理由并不是因为需要保护领土环境本身的价值（尽管其本身很有价值），而是因为它所表达的与卡塔霍城堡及其附属物的文化遗产有关的价值，正如上述技术报告的段落所明确强调的那样，它与这些文化遗产有着千丝万缕的联系”。最后，行政法院得出结论，“有争议的限制性规定的内容与具有功能性的古迹资产的特点是一致的。换句话说，行政部门具体行使的权力，如上所述，是技术自由裁量权的一种表现形式，并不显得不合理或不合逻辑，相反，其理由在于直接限制所确定的保护需要，同时考虑到所审议的具体资产的特殊性”。该公司还抱怨违反了相称性原则，对私有财产造成了不公正的牺牲：宪法法院已在 2020 年就这一点做出了裁决：“私人的建筑期望不能[......]被视为能够阻止对公认具有环境价值的资产实施全面保护的因素”。

卡塔霍古堡方面表示非常满意：“在卡塔霍古堡前建造购物中心的邪恶项目终于得到了判决”，他们在自己的 Facebook 页面上写道。“今天是我们历史上最美好的一天！我们感到欣慰和高兴，因为保护如此珍贵的历史资产及其美妙景观的价值得到了肯定。塞尔吉奥-塞维（Sergio Cervee）和城堡的所有工作人员要感谢多年来为保护这片土地而奋斗的所有人，感谢监管局、文化部、所有行业协会和环保协会，并向 La Nostra Terra 委员会和所有支持我们的市民致以深深的拥抱。谢谢你们！”