法国 艺术界 正在奋起反对一项可能对艺术产生重大影响的 法律草案 ：这就是拟议中的不动产税（IFI，impôt sur la fortune immobilière）修订案，它现在将成为 “非生产性财富税”（impôt sur la fortune improductive），保持相同的缩写。这一税种于 2018 年设立，以取代当时被政府批评为对国民经济有害的财富团结税（ISF），并保留了其适用门槛；这是对应税净资产超过 130 万欧元的个人征收的税种。修订的目的是抑制被归类为 “非生产性 ”的特定投资--包括房地产投机或年金配售--根据起草者的说法，这些投资对国家结构的经济活力几乎没有贡献。
采用新的财富税不仅意味着名称的改变，更重要的是税基的扩大。虽然税率定为非生产性财富的 1%，但修订后所考虑的资产将不再仅限于房地产资产，还将包括对实体经济投资较少的各种金融资产，如欧元人寿保险基金、包括加密货币在内的数字资产，以及特定奢侈品，如游艇、私人飞机、收藏车，甚至艺术品。法国议会目前正在讨论该法案：预算法中的财富税法修正案在众议院以不同寻常的多数票获得通过，其中包括中间派的民主与发展运动党、社会党和极右翼的国民联盟，而激进左翼的 “不屈的法兰西 ”党、绿党、中右翼的地平线党和共和党则投了反对票，所有这些党派都出于不同的、往往是相反的原因。政府表示反对，因为它认为预算后果尚不明确。
正是将艺术品纳入新的非生产性财富税的税基，在文化和遗产界引发了强烈的反响和关注。艺术品经销商工会（Syndicat des Négociants en Art，SNA）立即对这一措施可能带来的经济和文化后果敲响了警钟，指出这将危及艺术品市场的活力和法国的国际影响力。他们在一份说明中写道："法国国家艺术协会（SNA）和艺术画廊专业委员会（CPGA）以及其他组织认为，将艺术品定性为’非生产性资产’是源于’对艺术品重要作用的深刻误解’。他们指出，艺术品对国家的文化和经济活力做出了积极贡献：它们为市场提供了养料，促进了赞助，丰富了国家遗产。
艺术界担心的后果是多方面的。他们担心藏品和遗产可能会流出法国，整个行业的经济和文化活力会放缓，博物馆机构会被大大削弱，因为它们将失去重要的捐赠和捐赠 （通过转让艺术品来纳税）。艺术界认为，通过征收这种税收机制，法国将面临损害其主要战略优势之一的风险：文化声望和国际吸引力。
因此，艺术品收藏者辛迪加呼吁政治家们要有常识和责任感，并指出保护文化意味着保护整个专业生态系统。除了收藏家，这个生态系统还包括画廊、经销商、工匠、修复师、运输商、拍卖行以及与艺术市场相关的所有附属行业。
艺术画廊专业委员会（CPGA）也紧急动员起来，保护文化产品的免税政策和法国市场的稳定。
在 CPGA 的倡议下，一个由近 30 个艺术界组织组成的广泛联盟发表了一份联合声明，并将其提交给政府部门。该联盟包括：SLAM（法国古今图书协会）、CEA（法国艺术与古董专家协会）、UFE（法国艺术与古董专家联盟）、SLAM（法国古今图书协会UFE（法国艺术品专家联盟）和 FNEPSA（全国艺术专业专家联合会）。
这些专业人士在其声明中强调，文化生态系统的活力基于 作品的流通和私人参与者的承诺。在法国，作品并不是无用的资本，而是整个流通和创作生态系统的支撑，其中包括艺术家、专家、画廊、拍卖行、修复师、工匠和专业运输商。艺术市场的销售额超过 50 亿欧元，支持了约 3 万名法国艺术家的活动，并创造了6 万多个直接工作岗位 和 10 万多个间接工作岗位，达到了与出版或广告业相当的水平。该部门创造的税收主要来自经济活动及其支持的工作岗位。由于税收原因造成的市场萎缩必然会导致文化和经济结构的营业额下降，从而导致就业减少，税收损失估计在 2.45 亿至 4.57 亿欧元之间，甚至包括所有辅助产业在内在 3.05 亿至 5.78 亿欧元之间。因此，财政稳定被认为是一项重要的国家利益，也是一项文化利益。
专业人士还指出了一个基本的悖论：虽然征税的目的是将储蓄转用于生产性投资或抵制税收优化，但在实践中却会不加区分地惩罚一个其繁荣有赖于作品流通的行业。关于资产持有税，其目的是防止利用公司结构来存放没有经济活动的私人资产，但将其 扩展到文化产品则没有考虑到 市场的实际运作情况。事实上，全球许多收藏家都利用基金会或家族公司等法律实体来保存、管理、出借或传播作品。根据 CPGA 及其成员缩略语的说法，将这些持有方式归为滥用行为，无异于对艺术资产流通所不可或缺的普遍而透明的使用方式进行制裁。通过对文化遗产征税，这些措施将无法实现其目标，同时削弱创意生态系统。
最重要的警示之一是 藏品和遗产可能 逃离法国。反对者委员会认为，当法国在 “脱欧 ”后的体系中追赶伦敦时，对持有的作品征税将促使收藏家将其交易、存款和保存设施转移到英国、瑞士或美国等被认为更有利于财政的司法管辖区。与香港、美国和英国不同，法国是唯一一个对持有艺术品征收财富税的主要艺术市场。其直接后果可能包括销售额下降、藏品外包、法国专家和拍卖行失去授权，以及拍卖会迁往纽约或伦敦。尽管最近出现了一些积极的迹象，但这种财政冲击有可能使该行业的复苏势头化为乌有。
此外，国家遗产和丰富公共收藏也受到直接威胁。每年，来自遗产、捐赠、捐款和私人赞助的约 2.5 亿欧元的作品丰富了国家和地区的收藏。如果没有这些转让，许多杰作将无法与公众见面。从毕加索博物馆的成立捐赠到卢浮宫和奥赛博物馆的重要捐赠，这些历史案例都证明了这些转让对法国收藏的重要性。
CPGA 认为，征税可能会导致私人赞助人的退出，而私人赞助人往往是主要的收藏家，也是未来公共收藏形成的关键人物。他们的缺席将导致国家遗产的直接贫困化，而国家本身又无法弥补这一点；例如，国家现代艺术博物馆每年用于收购的预算仅为 200 万欧元。
此外，削弱中介机构（画廊、古董商、拍卖行、专家）也会影响活的艺术创作。这些机构为艺术家的创作提供资金，保证他们的知名度，并为作者的社会保障提供支持。销售额的下降将导致演讲人缴款、公司税、社会保障缴款、增值税征收的减少，并最终导致公共资源的减少：从本质上讲，该税种将破坏其自身的税基。
最后，还有一个相当大的实际困难：作品的独特性使其估值极为复杂，取决于可变的报价和波动的市场。为这类资产确定税基会产生大量的行政争议，其成本可能会超过预期的微薄税收收益。对过去试图将作品纳入 FSI 的研究已经表明，收入将微乎其微，仅限于几千万欧元，相当于当时总收入的 1-2%。声明最后郑重呼吁决策者明确将艺术品、收藏品和古董排除在税收之外。
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| 在法国，艺术界对包括艺术品在内的新遗产资产进行了反抗 |
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