在一个正常的国家里，在距离卡拉卡拉浴场几步之遥的地方，拒绝颁发许可开设汽车餐厅而不是托儿所 ，应该不是什么新闻。显而易见，一家带停车场的快餐店不可能在一个具有极高景观和历史价值的地区开业，在意大利是这样，在世界上许多其他国家也是这样，这些国家保护遗产和景观的法律不如我国健全。事实上，根据意大利法律，这是不合法的。
麦当劳开放欧洲花园（俯瞰卡拉卡拉浴场的一块私人土地）的计划最终被叫停，这只是一种应有的形式。一家拥有最好的律师和规划师的国际公司决定投资多年来实施一个几乎没有成功机会的项目，这不能不令失望的旁观者感到惊讶。但是，鉴于在这些年里，甚至在行政法院作出最后判决之后，有大量不准确或虚假的信息流传开来，几乎就像是麦当劳公司的一项临时措施（人们不禁要问，为什么要流传这些信息，这些信息是由谁流传的），我们不妨用几句话来说明一下所发生的事情。
需要强调的第一条重要信息是，麦当劳项目与其他地方的报道相反，从未获得监管局的批准，后来又被撤回，而且也没有选址在不受任何限制的地区。第二条信息也许是麦当劳律师的一个（绝望的）愿望，但正如当地监管局立即澄清的那样（在罗马市政府就该项目召开的服务会议上），该地区已被列入地区景观和领土规划，需要景观许可：鉴于该地区拥有丰富的历史和建筑遗迹，不可能没有其他许可。
麦当劳从监管局获得授权的消息是真实的，但并不像传播的那样：麦当劳像往常一样，首先获得了考古许可，即无需挖掘即可继续施工，因为监管局发现该地区没有重要的考古遗迹。项目很快就通过了第一步。此时，它必须获得另一项授权，即景观授权，但令人难以置信的事实发生了：拉齐奥大区在一份官方文件中，违背书面证据，否认该地区已被纳入景观规划。直到这时，为了尽快消除疑虑，使当地政府摆脱尴尬的境地，考古、美术和景观总局才将对卡拉卡拉浴场的直接限制扩大到新项目所涉及的区域，这样大区内就不会有人考虑采取有利于新麦当劳的政治行动（这就是政治行动）。
在媒体出现混乱之后，一些政客（第二市政府或大区政府主席、人民民主党主席、市长和部长，均为 M5S 党人：由于部委的规定，所有这些人都保持沉默）发表了一系列轻率的声明，他们表示支持或反对该项目，就好像该项目已经获得批准一样：他们这样做要么是因为不了解相关规定，要么是因为他们知道大区政府下一步可能会采取有利于该公司的行动。无论如何，在 2019 年的那些日子里，许多文章都说该项目确实有可能得到实施，但事实并非如此。项目没有获得规划许可，律师们提出了一系列上诉，一直上诉到国务委员会，使用的辩护理由令人啼笑皆非：也就是说，他们认为只要简化程序就可以了，简化程序就是对建筑物或空间进行小改动（不需要景观许可），但正如监管局和法院依次争辩的那样，将托儿所改造成带停车场的汽车旅馆显然是一种改造，而不是进行小改动的修复。
部分媒体和政客宣扬的 “可怜的企业家被难以理解的法律和官僚主义的交叉骚扰 ”的神话，以及 “跨国公司可以解决这样的项目，而罗马的小餐馆老板却连试都不试 ”的想法，至少在这个案例中是完全不恰当的。我们永远不会知道麦当劳的行为是出于 “大到无法阻挡 ”的信念，还是出于对规则的极度无知，抑或是出于宣传的需要：事实是，法律就在那里，相关人员都知道。我们要清楚，这并不意味着这个国家不存在官僚主义问题，也不意味着法律能保证我们免受历史中心和郊区的丑陋和毁坏。但这确实意味着，在这种情况下，麦当劳的要求是如此明目张胆，以至于让项目被接受的唯一办法就是麦当劳背离法律，采取临时措施：幸运的是，这种事是做不到的。
我之所以说 “幸运”，是因为我想大家都很清楚， 是卡拉卡拉浴场为麦当劳增色，而不是麦当劳为卡拉卡拉浴场 增色：在浴场和奥雷利安城墙之间的地方开一家 汽车餐厅，靠近阿皮亚路和地铁 C 号线的下一站，从罗马南部经克里斯托弗罗-科伦坡路很容易到达，但对游客仍然很有吸引力，而且就在历史中心，这将是所有快餐店经理的梦想。一段时间以来，该公司在意大利的经营重点是在广场和火车站等历史或战略要地开设分店。在其他欧洲国家，快餐跨国公司在著名广场和历史中心开设分店的情况并不常见。这是因为当地的外来文化打开了在许多其他地方仍然紧闭的大门。
现在还存在一个问题：欧洲花园地区在几年前还是一个富饶的苗圃，现在却被遗弃了。然而，要解决这个问题，并不是开一个带停车场的汽车旅馆，而是要迫使业主对其进行维护，如果业主无力维护，则将其移交给市政当局。此外，与罗马其他地区一样，在这一地区开设汽车影院（作为中转站）的特点是，顾客的素质并不高。但在这里，我们进入了观点的领域，而该项目本应获得景观许可的事实并不是观点。在这种情况下，高喊意大利对企业家不友好，或者反过来说，反对资本主义的胜利，只能制造背景噪音。
本文作者 : Leonardo Bison
Dottore di ricerca in archeologia all'Università di Bristol (Regno Unito), collabora con Il Fatto Quotidiano ed è attivista dell'associazione Mi Riconosci.免责声明：本篇意大利语原文的中文翻译由自动工具生成。 我们承诺会对所有文章进行审核，但无法保证完全避免因软件造成的翻译误差。 您可以点击 ITA 按钮查看原文。如发现任何错误，请联系我们。
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