美国政府已正式宣布打算退出联合国教育、科学及文化组织（UNESCO）（我们的文章在这里）。唐纳德-特朗普总统的政府做出的这一决定将于2026年12月底生效。联合国教科文组织总干事奥黛丽-阿祖莱（Audrey Azoulay）对这一消息深表遗憾，并强调这一决定违背了多边主义的基本原则，并有可能损害首先与联合国教科文组织合作的众多美国机构和团体。据阿祖莱称，那些在世界遗产、创意城市和教科文组织大学教席领域建立了认可途径的美国合作伙伴将受到影响。因此，美国的退出对参与本组织计划的地区和行动者来说是一个具体的损失。
尽管这一决定十分严重，但教科文组织并非毫无准备。正如阿祖莱所强调的，已经考虑到了美国再次退出的可能性，并从 2018 年开始进行重大内部改革，以加强本组织的经济可持续性。总干事解释说，尽管美国的财政捐助仍然是一个重要项目，但其在总预算中的比重已经减少：目前占 8%，而其他联合国机构占 40%。与此同时，教科文组织的总体预算持续增长，这部分归功于成员国和私人捐助者自愿捐款的增加，自 2018 年以来，自愿捐款翻了一番。
本组织没有裁员或裁员计划，即使在资源不可避免地减少的情况下，也将继续开展核心活动。据阿祖莱介绍，就在特朗普2017年首次退出以来，教科文组织加快了执行其使命的步伐，加强了在危机和冲突地区的存在。
近年来，该机构完成了其历史上最复杂的行动之一：2018 年开始的摩苏尔老城重建。它还起草并通过了第一份关于人工智能伦理的具有约束力的全球文书，并在乌克兰、黎巴嫩和也门等危机地区制定了有针对性的计划，以支持教育和文化。与此同时，还加大力度保护生物多样性和自然遗产，以及最脆弱地区女童的受教育机会。
阿祖莱指出，尽管国际形势已经发生了变化，但美国撤出的官方动机与2017年已经表达的理由相同。本组织内部的政治紧张局势有所缓和，教科文组织现在被视为少数几个仍能围绕以行动为导向的多边主义达成共识的平台之一。因此，总干事对她认为并不反映该机构当前业务动态的动机表示惊讶。
教科文组织在大屠杀教育和反对反犹太主义方面的工作还存在另一个矛盾。阿祖莱认为，正是在这一领域，教科文组织近年来加强了自己的作用，获得了美国和国际重要犹太机构的广泛认可。这些机构包括位于华盛顿的美国大屠杀纪念馆、世界犹太人大会（包括其美国分会）以及美国犹太人委员会（AJC）。
从 2018 年至今，教科文组织已与 85 个国家合作，推出有针对性的教育工具，培训教师，加强对大屠杀和其他种族灭绝的历史认识。这些干预措施还旨在打击否认犯罪和仇恨言论，目的是建设更具意识和韧性的社会。总干事认为，这些成果证明了该机构致力于解决包括美国政府本身在内的优先全球问题的具体价值。鉴于华盛顿宣布退出，阿祖莱重申，教科文组织将继续开展工作，继续向世界各国开放。
“她说：”教科文组织的宗旨是欢迎世界各国，现在和将来都欢迎美利坚合众国。与美国合作伙伴（从大学、企业到非营利组织）的合作将继续下去，因为我们深信，在教育、科学和文化等问题上的合作可以不受机构限制地继续下去。阿祖莱的结论中并没有对华盛顿做出任何了结；相反，它表达了对未来能够重新创造新成员条件的希望。与此同时，教科文组织将利用现有资源继续履行其职责，努力保持其干预能力及其行动的普遍性。
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| 华盛顿宣布退出联合国教科文组织，阿祖莱："令人遗憾的宣布，但在意料之中 |
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