八月中旬，意大利文化遗产部部长阿尔贝托-博尼索利（Alberto Bonisoli）按照一贯的传统，在大家都被假期和节庆活动分心的时候，突然通过了一项重要法令（这一次，政府危机就在眼前，形势更加严峻），彻底颠覆了意大利国立博物馆的结构。此外，这些变化让所有人都大吃一惊，因为它们来得太突然了，而且在此之前显然没有进行过深入的讨论，也没有进行过深思熟虑的分析，即使不能支持，至少也无法激励对国立博物馆进行新的细分。正如我们连日来所听到的那样，合并的目的据说是为了使管理更加现代化和合理化，但我们不知道更多，也就是说，我们仍然不知道为什么某些博物馆会与其他博物馆合并，为什么某些博物馆会被剥夺自主权，为什么会出现如此庞大的博物馆集群，各地区成对地连接在一起。
合并后的州立博物馆网络呈现出怎样的新格局，现在已众所周知，但至少值得探讨一下最引人注目的案例，以尝试预测可能发生的情况。可以说，最 “喧闹 ”的合并之一是关于文奇亚诺博物馆（Cenacolo Vinciano）的合并，在没有任何明显征兆的情况下，该博物馆从伦巴第大区波罗博物馆（Polo Museale Regionale della Lombardia）分离出来，与布雷拉皮纳科特克博物馆（Pinacoteca di Brera）合并。对这一选择至少应从两个角度进行分析：第一，现在的前地区中心博物馆的选择；第二，随着博尼索利改革的第一项法令于 8 月 22 日生效，新的最大机构的选择。
关于问题的第一个方面，可以想象，将文奇亚诺中心从地区中心分离出来的决定将严重损害地区中心的其他博物馆。要理解这一假设的原因，有必要重读一下2015 年 10 月 19 日的部长令，该法令设立了所谓的“支持基金 ”或“团结基金”：每年，所有国立博物馆必须返还其门票收入的 20%，然后由博物馆总局根据需要重新分配。设立该基金的目的是为了应对博物馆的紧急状况，这些博物馆无法依靠自身力量维持生计，因此只能依靠这一机制勉强度日。不仅如此，2015 年法令第 3 条还规定，除自治博物馆外（自治博物馆保留其门票收入的 80%），所有博物馆必须将其所有收入上缴国库。门票收入的 80%（即总额，减去用于团结基金的 20%）和特许权费收入的 100%将不记入各博物馆，而是 “记入实际产生这些收入的机构和场所所属的同一部门，但由受权官员管理的机构除外，这些机构的收入将直接记入相关账户”。因此，不难看出，在一个拥有对公众具有强大吸引力的博物馆的地区极点，博物馆的收益将被重新分配，以允许甚至在不太受欢迎的博物馆（但仍然重要，因为它们有助于构成该地区的文化结构）继续进行保护干预、强化活动等。
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| 芬奇亚诺修道院 |
最后的晚餐》（Cenacolo Vinciano）显然是伦巴第区参观人数最多的博物馆，其收入占伦巴第区总收入的三分之二（2017 年为 400 万欧元，而伦巴第区所有其他博物馆的总收入为 200 万欧元）。在极地博物馆存在期间（即自 2015 年起），这些收入在很大程度上被用于帮助小型博物馆纠正不平衡状况：例如，曼图亚国家考古博物馆进行了扩建和翻修（2018 年年中归入公爵宫），斯尔米奥内的斯卡利格城堡的参观路线得到了保障（并出版了新的指南）、同样在城堡内，达塞纳（Darsena）石膏饰面的修复工作得以进行，卡图洛石窟（Grotte di Catullo）也进行了大量修复工作，泰格里奥贝斯塔宫（Palazzo Besta in Teglio）的教学设备和导游手册得以制作，展览和活动得以组织，开放时间得以延长或特别开放。现在，Cenacolo 博物馆将不再具有这种推动作用，因此，认为经济上远不能自给自足的极地博物馆将被淹没，并非妄想。相反，从扩建后的布瑞拉皮纳科特卡（Pinacoteca di Brera）的角度来看，我们可以认为一切对它都是有利的，因为每年 400 万欧元的收入将进一步改善它的生活。如果再考虑到博尼索利改革实施法令中规定的 “在公共和私人主体的参与下成立博物馆基金会 ”的可能性，我们就会很自然地认为，鉴于未来可能成立的基金会，一个非常有吸引力的主题已经产生了。
同样的道理也适用于威尼斯的学院美术馆（Gallerie dell’Accademia），该美术馆目前正与威尼托地区前博物馆群中参观人数最多、最富有的第二大博物馆--位于 Cà d’Oro的 “乔治-弗朗切蒂 ”美术馆（Giorgio Franchetti Gallery）合并，后者的收入约占威尼托地区总收入的三分之一。从本质上讲，至少在伦巴第和威尼托的情况下，已经决定建立一个 “地域网络”，几乎只包括构成财政负担的博物馆：如果这些博物馆成功的话，我们将试图了解它们将如何生存下去。
佛罗伦萨的阿卡德米亚美术馆（Galleria dell’Accademia）和伊特鲁里亚国家博物馆（National Etruscan Museums）也值得一提：就前者而言，如果不是为了创建一个巨型博物馆，在媒体上虚夸自己是世界上参观人数最多的博物馆的前十名，就很难看出建立一个新的、巨大的自治极的理由，它不仅包括米开朗基罗的大卫故居，还包括圣马可博物馆（同样与乌菲齐美术馆合二为一）。同样，托斯卡纳博物馆也将失去其最重要的棋子，因为圣马可博物馆是托斯卡纳博物馆中最赚钱的机构：同样的道理也适用于威尼斯的布瑞拉美术馆（Pinacoteca di Brera）和学院美术馆（Gallerie dell’Accademia）。最后，建立伊特鲁里亚国家博物馆的决定将包括托斯卡纳和拉齐奥的一些机构，这一决定似乎也缺乏逻辑性，就好像伊特鲁里亚人在古代定居的地区仅限于这两个地区（不仅如此：目前还不清楚为什么维奥的考古区域被排除在外）：但除此之外，也许还没有意识到一个自治机构扩展到如此广阔和连贯的领土所带来的后勤、实际和官僚方面的困难。显然，在这种情况下，拉齐奥博物馆也不得不一下子放弃 50 万欧元的收入：不过，由于圣天使城堡博物馆仍然是推动力的保证，情况稍微缓和一些，因此，人们希望自治将保证伊特鲁里亚博物馆的发展，这些博物馆将成为新机构的一部分。
目前，所有这一切都还没有发布任何关于小型博物馆的计划。弗朗切斯基尼改革造成了负面影响，即扩大了 “大型 ”和 “小型 ”博物馆之间的差 距：人们本期望有一种干预措施能够纠正这种平衡。遗憾的是，不仅没有采取适当有效的纠正措施，相反，还推行了一些措施，可以想象，这些措施将导致差距进一步扩大。我们无法断言设立新机构的法令是否会被撤销：也许不会。因此，在这种情况下，为那些不能自给自足、参观者较少的博物馆制定一项计划就成了绝对的当务之急：忽视它们，就意味着它们将失去兴趣，甚至可能被关闭。
本文作者 : Federico Giannini
Nato a Massa nel 1986, si è laureato nel 2010 in Informatica Umanistica all’Università di Pisa. Nel 2009 ha iniziato a lavorare nel settore della comunicazione su web, con particolare riferimento alla comunicazione per i beni culturali. Nel 2017 ha fondato con Ilaria Baratta la rivista Finestre sull’Arte. Dalla fondazione è direttore responsabile della rivista. Nel 2025 ha scritto il libro Vero, Falso, Fake. Credenze, errori e falsità nel mondo dell'arte (Giunti editore). Collabora e ha collaborato con diverse riviste, tra cui Art e Dossier e Left, e per la televisione è stato autore del documentario Le mani dell’arte (Rai 5) ed è stato tra i presentatori del programma Dorian – L’arte non invecchia (Rai 5). Al suo attivo anche docenze in materia di giornalismo culturale all'Università di Genova e all'Ordine dei Giornalisti, inoltre partecipa regolarmente come relatore e moderatore su temi di arte e cultura a numerosi convegni (tra gli altri: Lu.Bec. Lucca Beni Culturali, Ro.Me Exhibition, Con-Vivere Festival, TTG Travel Experience).
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