今天，"你认得我吗？我是文化遗产专业人员 "活动的积极分子提出了一项关于规范文化遗产领域志愿工作的 法案。该提案旨在杜绝近年来在文化领域逐渐形成并蔓延到社会其他部门的以志愿工作为伪装的普遍现象。
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| 在众议院介绍关于规范文化遗产领域志愿工作的法案。博士艺术的 Finestre’Arte 信贷窗口 |
工作应该有报酬，而且是以保证劳动者体面生活的方式，这听起来似乎不言自明。这是任何文明社会赖以生存的原则，意大利国家在《宪法》第 36 条中对此做出了规定。然而，对于文化遗产部门来说，这种假设在实践中往往远未得到落实。有偿工作、真正的工作、有尊严的工作，不得不让位于被志愿工作所掩盖的工作：自 1993 年《朗切法》批准文化部可以利用志愿者来确保博物馆、图书馆和档案馆的开放以来，从事文化服务的志愿者人数一直在不断增加。
本提案正是从龙切法出发，对其进行修订，以便不留余地地让文化部通过志愿者提供的服 务来弥补其不足。志愿者往往没有经过专门的学习，没有经过适当的培训，没有任何资格证书，他们被派到寒冷的地方充当向导，维持文化机构的开放，支持编目、估价和交流等重要活动。而作为硬币的另一面，多技能的专业人员由于找不到合适的工作而被迫从事志愿工作，以便在他们接受过培训的领域工作。根据 CGIL 的估计，文化遗产部的劳动力至少有三千人的缺口，而该部往往采用非典型的工作形式来填补缺口。如果说国家是不稳定工作的主要雇主，那么就很难指望私人能提供更好的范例了。
法案中的第一项措施（您可以在这个地址上阅读全文）是修改《朗切法》（1993 年第 4 号法律）第 3 条，该条允许使用志愿者来确保博物馆、图书馆和档案馆的日常开放时间：法律将重新制定，志愿者只能用于协助部级机构的工作人员。一个根本性的区别是：根据现行法律，志愿者也可以成为保证文化场所开放的唯一资源（因此无需雇员在场），而根据拟议的法律，他们将仅仅成为支持公共机构正式聘用的专业人 员的资源。此外，为了使第一段更加完整，将删除第 1 段之二，该段允许将部级工作人员与志愿组织的工作人员合并，作为回报，将引入一个新的段 落，规定志愿者的人数不得超过根据正规雇用合同雇用的员工人数。关于《朗切法》的最后一项措施是在第 3 条中增加一款，防止志愿者从事 “有关文化、 档案和图书遗产的保护、宣传、估价、编目、研究和清点的活动，以及任何形式的教育活 动”。
然而，行动并不仅仅局限于《朗切法》。文化遗产法》（2004 年第 42 号法令）也计划进行修改。在第 112 条中，将取消利用自愿协会 “管理文化资产的享用和价值评估的共同工具服务 ”的可能性。最后一项重要措施涉及《国家公共图书馆工作人员分配和职业条例》（1966 年第 1356 号总统令）。在这种情况下，该提案打算特别就工作人员如何获得图书馆服务采取行动。在第 6 条中，取消了希望以志愿者身份参加指令性、概念性和执行性职位竞聘的可能性： 因此，只有根据《朗切法》确定的志愿者才能在图书馆从事志愿服务。在同一条款中，允许在竞争中对志愿服务进行评估的措施将被删除，并将增加一项措 施，明确规定志愿服务 “绝不等同于就业”，以消除任何误解。同样，还将对第 7 条和第 11 条进行修改，明确规定，在竞赛中，唯一可用于评奖的服务是工作服务。
出席今天新闻发布会的各政治力量的代表都对该提案表示了兴趣。首先发言的是五星运动的伊莎贝拉-阿迪诺尔菲（Isabella Adinolfi），她毕业于文化遗产保护专业，因此对这一主题特别感兴趣，并与 "Mi riconosci"活动家的立场接近。接下来，Liberi e Uguali 的Andrea Maestri（文化遗产法专业律师）承诺，他所在的政党将采纳文化遗产志愿服务管理提案，“将其作为一项具体的纲领性贡献”：因此，Liberi e Uguali 是目前唯一一个愿意将该提案纳入其纲领的政党。人民民主党的基娅拉-格里包多（Chiara Gribaudo）再次表示愿意支持该提案，并宣布整个下一届议会都将为这一事业奔走呼号：这不仅仅是文化委员会的事情，而是关系到整个议会的问题，因为我们谈论的是工作，而在这样一个主题上，我们需要横向联系。最后，在结束发言时，人民党的Viola Carofalo说，人民党将完全支持该提案，并将允许自己提出进一步的改进意见和建议，以纳入该法案。
因此，该提案引起了人们的极大兴趣：在未来几周内，还将举行更多的介绍活动，"Mi riconosci "活动家们也将努力扩大各政治力量之间的共识，他们不应缺少我们所有人的支持。此外，对文化遗产志愿工作进行某种形式的监管的紧迫性显而易见。当然，志愿服务是一种不可或缺的资源，如果它的使用符合其应有的精神，即希望它是一种自发的活动，在非盈利的基础上借出，完全用于团结互助的目的（正如1991 年的框架法律所规定的那样）。但如果它被用来替代有偿工作，就会变得有害。因此，有必要采取坚决行动，制止这种不能再容忍的弊端。
本文作者 : Federico Giannini
Nato a Massa nel 1986, si è laureato nel 2010 in Informatica Umanistica all’Università di Pisa. Nel 2009 ha iniziato a lavorare nel settore della comunicazione su web, con particolare riferimento alla comunicazione per i beni culturali. Nel 2017 ha fondato con Ilaria Baratta la rivista Finestre sull’Arte. Dalla fondazione è direttore responsabile della rivista. Nel 2025 ha scritto il libro Vero, Falso, Fake. Credenze, errori e falsità nel mondo dell'arte (Giunti editore). Collabora e ha collaborato con diverse riviste, tra cui Art e Dossier e Left, e per la televisione è stato autore del documentario Le mani dell’arte (Rai 5) ed è stato tra i presentatori del programma Dorian – L’arte non invecchia (Rai 5). Al suo attivo anche docenze in materia di giornalismo culturale all'Università di Genova e all'Ordine dei Giornalisti, inoltre partecipa regolarmente come relatore e moderatore su temi di arte e cultura a numerosi convegni (tra gli altri: Lu.Bec. Lucca Beni Culturali, Ro.Me Exhibition, Con-Vivere Festival, TTG Travel Experience).
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