城市与文化：一种战略关系

直到几个月前，人们还很难质疑城市日益增长的吸引力：集聚经济、财富集中、与知识、基础设施和资源可用性相关的机会增加，使城市成为非常重要的经济和社会行为体，对可能的发展模式提出了重大挑战。联合国在 2018 年指出，全球 55% 的人口居住在城市，预计到^{205 年}这一比例将达到 68%¹。城市生活的好处并没有在居民之间平均分配；城市的吸引力往往是以日益加剧的社会不平等、严重的负面环境外部性和高昂的经济投资为代价实现的。在联合国 2030 年议程的 17 个目标中，有一个目标（目标 11）专门涉及城市及其对资源（包括自然和文化遗产）的利用，这并不奇怪。

由于认识到城市在政治、社会和经济方面的重要性，城市之间在吸引资金、人才和游客方面的竞争日益激烈，竞争的方式可以是一次性的举措（如奥运会或意大利文化之都），也可以是长期的选择（如公司或大学的选址）。在这一框架下，文化作为一种有用的资源，以独特的方式描述城市的特征，日益受到人们的关注。

从 20 世纪 80 年代开始，“创意城市 ”一词开始被用来强调文化和创意产业在支持地区社会经济发展方面的重要性。与此同时，西方城市也经历了深刻变革的历史阶段，大型制造企业选择生产性外迁，主要商业轴线逐步 “向南、向东 ”转移。

米兰，大教堂广场

第一批项目的特点往往是在国际建筑大师的参与下，对前工业区或滨水区 的城市重建进行大规模投资，这无疑不仅改变了许多城市的面貌，而且导致大量资源流入特定街区。人们经常使用 “标志性项目 ”一词来强调这些干预措施的特殊性，证明其复杂性，并激发各^{利益相关方的}关注²。

最近，公共和私营机构在城市文化领域所做的努力都是为了提高社会和文化的特殊性，加 强城市不同街区的公民意识，促进社会创新和文化创业。2008 年的危机在一定程度上解释了为什么会逐渐重视文化参与层面，并将其作为吸引层面 的辅助或部分对立面；参与的概念包含了城市关系中的几个要素，从信息共享到公众咨询再到^{共 同生产3} 。

当代文化政策的特点是四种^不同范式并存4 ：

• 卓越范式：公共或慈善机构对非商业、创新或^年轻艺术表现形式的支持5；

• 文化民主化范式，旨在为最广泛的^人群获取高质量的文化产品和活动提供便利⁶； - 文化民主化范式，旨在为最广泛的^人群获取高质量的文化产品和活动提供便利⁷。

• 文化民主范式，其目的是让每个社会群体都有机会看到自己的文化实践得到认可和^{支 持7}

• 最后是文化经济范式，其重点是^文化部门对经济的直接和间接影响⁸。

随后，随着联合国可持续发展目标辩论的势头越来越猛，可持续发展一词的含义逐渐变得不仅限于环境层面，还包括社会和经济层面。对城市而言，重点是在^社会疏离的情况下如何发挥经济功能9。无论 Covid 如何减缓了城市活动和国际流动性，在家工作和数字化使小城镇生活比以前更具吸引力，我都不认为城市的吸引力会减弱。

迄今为止，有关 Covid 对城市影响的研究主要集中在四个主题上：环境质量；社会经济影响； 城市管理和治理；交通基础设施和城市^设计10 ；很少有人关注文化组织在重新思考新常态中的 作用；从这个意义上说，米兰和雷焦艾米利亚两座城市是意大利的重要例外。迄今为止，我们已经毫无困难地将文化与吸引游客（目标 8.9）和纳入边缘化社区（目标 10 和 11）的能力联系起来。学校的困境和一些有趣的实验让我们看到了文化组织对教育和教育世界的新贡献（目标 4）；现在是时候更果断地探索与研究（目标 4 和 8）和健康，尤其是心理健康（目标 3）的关系了。

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