Wenn ein Generaldirektor der Museen des Ministeriums ein Handbuch für gutes öffentliches Management schreibt

Es ist schwierig, Vergleiche anzustellen. Eine Publikation wie das Manuale del buon dirigente e del buon funzionario von Antonio Lampis (Editrice Bibliografica, 2024) würde man am Ende seiner Laufbahn erwarten. Eine Art “Übergabe” in halbwegs seriösem Tonfall, gedacht für Neueinsteiger im öffentlichen Dienst, aber auch in großen Unternehmen, um praktische Anregungen zu geben, wie man mit den Tausenden von bürokratischen Fesseln jonglieren kann.

Oder vielleicht auch nicht, denn gerade die ikastische und manchmal respektlose Art und Weise, in der die im Untertitel erwähnten “höflichen Ratschläge” zum Ausdruck gebracht werden, mit prägnanten Witzen, die von den Illustrationen von Luca Dal Pozzolo, Architekt und Mitbegründer der Fitzcarraldo-Stiftung, wirkungsvoll begleitet werden, hilft uns, den Sinn der Operation zu erfassen: ein Büchlein in medias res, das Lampis, Direktor der Abteilung für italienische Kultur und wirtschaftliche Entwicklung der Autonomen Provinz Bozen, ehemals Generaldirektor der Museen des MiC, seit 1997 im Kulturbereich tätig, an einem bestimmten Punkt seiner Karriere das “Bedürfnis” verspürte, zu entlassen. Als hätte sich der hohe Bürokrat bei der Bearbeitung eines Dossiers gesagt: “Hier ist Erfahrung gefragt, Gesetze und Vorschriften reichen nicht aus”. Und er hat die wertvollen “Ratschläge” ad hoc für die neuen Verwaltungsangestellten notiert. Wie ein Pinselstrich, der dem Grau der bürokratischen Sprache Farbe verleiht. Schließlich schreibt Lampis deutlich: “Die Verwaltungsakte, die von einem öffentlichen Amt ausgehen, dürfen nicht nur mit dem juristischen Mechanismus gedacht werden, sonst wären Sie keine Beamten oder Manager, sondern Juristen. Es ist sehr wichtig, ein Gespür für die sozialen, politischen und medialen Folgen von Maßnahmen zu haben”.

Das Faszinierendste an diesem Handbuch ist das Register, das Ordnung und... Launenhaftigkeit variiert und zusammenhält: die Gliederung der Ratschläge in alphabetische Rubriken, typisch für traditionelle Nachschlagewerke, und der halb ernste Ton, wenn der Autor es beispielsweise für nützlich hält, daran zu erinnern, dass “Barmänner und die Menschen neben Ihnen an der Bar Ohren haben”. Die Heimtücke lauert dort, wo die Wachsamkeitsschranken gesenkt werden!

Man kann nur mit dem “A” der “Einstellung” beginnen, aber gleich darauf folgt das weniger vorhersehbare, fast ein Manifest der Absicht, “Authentizität”: “Die Arbeit anderer weiterzuverkaufen, indem man ein Sahnehäubchen draufsetzt, nur weil man der Chef ist, lässt einen auf Dauer die Authentizität verlieren”. Als wollte er damit sagen, dass der Chef durch größenwahnsinnige Manien auf Dauer an Glaubwürdigkeit verliert. Ein guter Manager ist nicht einer, der an der Spitze steht, sondern einer, der nachher eingreift und sich vorher vorstellt“, warnt Lampis. Denn, wie Ugo Morelli im Buch zitiert, ”das Kennzeichen einer guten Führungskraft ist es, auf seine eigene Ersetzbarkeit hinzuarbeiten".

Auch dieses Büchlein ist fest in einem demokratischen Glaubensbekenntnis verankert, das an mehreren Stellen durchscheint, etwa wenn unter der Überschrift “Autoritarismus” daran erinnert wird, dass der Führer “ein Garant für den Pluralismus der Ideen” sein muss, oder wenn an ethische Werte von Verfassungsrang erinnert wird. Im “C” der “Korruption”, einer Geißel, die “offensichtlich ein Comeback feiert”, ist auch Platz für die bittere Feststellung, dass sie jenseits aller Berichte von Transparency international eine echte “Lebensart” ist.

Aber wie macht man “Karriere”? Für Lampis “ist es oft der Lohn für Autonomie und Mut”, auch wenn der Ruf nach Autonomie eher wie die Projektion einer Wunschrealität als eines tatsächlichen Szenarios klingt. Oder wenn man so will: Es braucht Mut, autonom zu bleiben.

Die Entstaubung der Kategorie des Bestiariums für die Beschreibung der wiederkehrenden Typen von Politikern und Managern ist köstlich: Sie reichen vom “offiziellen Politiker” bis zum “fliegenden Politiker”, vom “Ja-Sager” bis zum “Manager”.

Nicht zu übersehen ist der Eintrag “Künstliche Intelligenz”, wo man eine der intelligentesten (Wortspiel beabsichtigt) Überlegungen in einem Meer von obskurantistischen Sorgen liest: “Die meisten Besorgten vergessen”, schreibt Lampis, "dass die künstliche Intelligenz auch ein Teil der Natur ist, weil sie, wie ein gigantischer und sehr komplexer Ameisenhaufen, dennoch die Frucht der fleißigen Arbeit eines Tieres, des Menschen, ist. Bereits in den 1980er Jahren erinnerte eine schöne Szene in dem Film Blade Runner an diese wackeligen Grenzen: In der dystopischen Ära, die der Film vorstellt, sind Tiere sehr selten oder verboten. Der Protagonist sieht in den Gängen des Hauses des Besitzers der großen Firma, die Replikanten herstellt, eine wunderschöne Eule, zeigt auf sie und fragt seine Begleiterin: “Ist sie künstlich? Sie antwortet: ’Natürlich’”.

Kurzum, eine authentische und lebendige Hingabe an sein Werk schimmert aus diesen Seiten hervor, die originelle Interpretationsansätze bieten. Das Handbuch von Lampis ist vielleicht auch eine unfreiwillige “Autobiographie” von vierzig Jahren Verwaltungserfahrung, die von episodenhaften Begegnungen mit Orten, Werken und Menschen geprägt ist. In einigen Fällen erwähnt er sie sogar, wie im Fall von Antonella Pasqua Recchia, der Generalsekretärin der MiC (“von der ich viel gelernt habe”). Im Übrigen weist er darauf hin, dass “alle Verweise auf Fakten und Personen, die es wirklich gab, rein zufällig sind”.

Ein Buch, das zu einem unverzichtbaren Vademecum für junge Führungskräfte und Beamte (und nicht nur für diese) werden muss, aber auch für diejenigen, die schon lange in der Verwaltung tätig sind und einen anderen Schlüssel für den Umgang mit Dokumentenstapeln “entdecken” können. Mit Texten, die auch für die andere Hälfte des Himmels, die so genannten Benutzer, zugänglich und unterhaltsam sind, dank des klaren und effektiven Stils, der es ermöglicht, die Verflechtung der verschiedenen behandelten Situationen zu verfolgen.

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