USA, Generalstaatsanwälte von 21 Bundesstaaten verklagen Trump wegen Absetzung des Museumsausschusses

In den Vereinigten Staaten haben die Generalstaatsanwälte von 21 Bundesstaaten Präsident Donald Trump und andere Beamte seiner Regierung verklagt, weil sie eine Reihe von Bundesbehörden aufgelöst haben, darunter auch dasInstitute of Museum and Library Services (IMLS), das aufgrund seiner als “Closure Order” bezeichneten Durchführungsverordnung vom 14. März, die den Abbau von als “unnötig erachteten Teilen der Bundesbürokratie” vorschreibt, abgeschafft oder dezimiert wurde. Zu den verklagten Beamten gehört auch der derzeitige Direktor des Instituts, Keith Soderling. Die 69-seitige Klage wurde am 4. April bei einem Bundesgericht in Rhode Island eingereicht. Sie wurde von den Generalstaatsanwälten von Rhode Island, New York, Hawaii, Arizona, Kalifornien, Colorado, Connecticut, Delaware, Illinois, Maine, Maryland, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Nevada, New Jersey, New Mexico, Oregon, Vermont, Washington und Wisconsin eingereicht.

Nach Ansicht der Staatsanwälte wäre Trumps Durchführungsverordnung verfassungswidrig und würde insbesondere gegen die in der Verfassung verankerte Gewaltenteilung verstoßen, da die Agenturen, die durch die Verordnung geschlossen werden sollen, vom Kongress (dem US-Parlament) geschaffen und finanziert werden, so dass der Präsident nicht die Befugnis haben sollte, sie nach Belieben zu schließen.

In Bezug auf das IMLS weisen die Ankläger in ihrer Klage darauf hin, dass die Ausgaben für den Betrieb der Behörde lediglich 0,0046 % des Bundeshaushalts ausmachen, eine Ausgabe, die im Verhältnis zu der Tatsache, dass die Einrichtung “wichtige Ressourcen für Bibliotheken und Museen in den gesamten Vereinigten Staaten bereitstellt”, als verschwindend gering angesehen wird. Folglich sind die Bundesstaaten bei der Finanzierung von Museen und Bibliotheken auf das IMLS angewiesen.

Was Trumps Durchführungsverordnung vorsieht

Trumps Closure Order, die Durchführungsverordnung mit dem Titel “Fortsetzung des Abbaus der Bundesbürokratie”, sieht die Abschaffung der nicht gesetzlich vorgeschriebenen Komponenten und Funktionen bestimmter Einrichtungen vor: Diese Einrichtungen, so heißt es in der Anordnung, müssen ihre Aktivitäten auf die Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben und das zugehörige Personal auf das gesetzlich vorgeschriebene Minimum an Präsenz und Funktionen reduzieren. Diese Einrichtungen sind der Federal Mediation and Conciliation Service, die United States Agency for Global Media, das Woodrow Wilson International Center for Scholars in der Smithsonian Institution, das Institute of Museum and Library Services, der United States Interagency Council on Homelessness, der Community Development Financial Institutions Fund und die Minority Business Development Agency.

Die Anordnung verlangt von den Leitern jeder dieser Einrichtungen, einen Haushaltsplan und einen Bericht zu erstellen, der die vollständige Einhaltung der Anordnung bestätigt und dem Direktor des Office of Management and Budget erläutert, welche Komponenten oder Funktionen der Einrichtung gegebenenfalls gesetzlich vorgeschrieben sind und in welchem Umfang. Der Direktor des Amtes für Verwaltung und Haushalt muss nach Erhalt der Berichte Finanzierungsanträge für solche Einrichtungen ablehnen, soweit sie mit der Durchführungsverordnung unvereinbar sind. Im Wesentlichen fordert Trump also, die Funktionen der genannten Einrichtungen auf das gesetzliche Minimum zu reduzieren . Und das bedeutet faktisch eine Dezimierung der Mittel und des Personals dieser Agenturen. “Die Abschaffung der einzigen Bundesbehörde, die sich der Unterstützung von Museen widmet, untergräbt direkt den Willen des Volkes und die wichtige Rolle, die Museen in der amerikanischen Gesellschaft spielen”, erklärte die American Alliance of Museums letzten Monat. “Die Abschaffung des IMLS ist ein verheerender Schlag für Kultureinrichtungen, insbesondere für solche in benachteiligten Gemeinden, die auf staatliche Unterstützung angewiesen sind”, erklärte Julie Trébault, Direktorin der Organisation Artists at Risk Connection, in einer Mitteilung. “Diese Entscheidung untergräbt den Zugang zu den Künsten, schadet unverhältnismäßig vielen Randgruppen und erstickt die Ausdrucksvielfalt. Sie spiegelt auch den besorgniserregenden Trend wider, dass die Unterstützung für die Künste und Geisteswissenschaften abnimmt, Kultureinrichtungen abgewertet werden und der Lebensunterhalt derer, die sie unterstützen, untergraben wird. Dies ist ein direkter Angriff auf die künstlerische Freiheit und ein Nachteil für künftige Generationen”. Laut derAmerican Library Association“schneidet die Verfügung der Trump-Administration den beliebtesten und vertrauenswürdigsten Institutionen Amerikas die Beine ab, ebenso wie dem Personal und den Dienstleistungen, die sie anbieten”.

Bereits am 1. April letzten Jahres wurden IMLS-Mitarbeiter in den Verwaltungsurlaub geschickt, und der Zugang der Mitarbeiter zu den Systemen und Büros der Institution wurde ausgesetzt. Ohne Personal“, schrieb die Association of Science and Technology Centres vor einigen Tagen in einer Mitteilung, ”bestehen erhebliche Zweifel, wie das IMLS seinen gesetzlichen Verpflichtungen nachkommen kann, und große Ungewissheit über die Zukunft der von der Agentur unterstützten Gemeinschaftsprogramme. Museen und Bibliotheken werden im Stich gelassen. Vergewissern Sie sich, dass Ihre gewählten Vertreter über die Auswirkungen der Bundesfinanzierung auf die Museen in Ihrer Gemeinde Bescheid wissen, und bleiben Sie dran, um zu erfahren, was Sie tun können.

Was das IMLS tut

Die Klage des Generalstaatsanwalts listet auch die Vorteile auf, die das IMLS für das Bibliotheks- und Museumssystem in den Vereinigten Staaten bietet. Das Institut unterhält mehrere Zuschussprogramme für Bibliotheken und Museen, darunter die Native American and Native Hawaiian Library Services Grants, die an Gemeinden zur Einrichtung, Unterstützung und Verbesserung von Bibliotheksdiensten vergeben werden. Zu den Zuschussprogrammen für Museen gehören die “Museums for America”-Zuschüsse, die die Fähigkeit einzelner Museen unterstützen, der Öffentlichkeit durch Programme, Ausstellungen, professionelle Entwicklung und Sammlungsmanagement zu dienen.

Die Zuschüsse für die Museumsdienste der amerikanischen und hawaiianischen Ureinwohner (Native American and Native Hawaiian Museum Services) unterstützen indigene Stämme und Organisationen, die in erster Linie indigene Gruppen betreuen und vertreten, und fördern eine Vielzahl von Projekten wie die Entwicklung von Arbeitskräften und das Engagement in der Gemeinschaft. Das IMLS hat auch mehrere Initiativen zur Unterstützung von Bibliotheken und Museen entwickelt: 2014 startete es “Museums for All”, eine nationale Zugangsinitiative, in deren Rahmen wirtschaftlich benachteiligte Besucher Anspruch auf erhebliche Ermäßigungen oder kostenlosen Eintritt in mehr als 1.400 Museen in den Vereinigten Staaten haben, oder “InformationLiteracy.gov”, eine Website für Museen und Bibliotheken zur Förderung der Informationskompetenz der Nutzer. Im GJ 2024 verteilte das IMLS 180.000.000 $ an Bibliotheken in den Vereinigten Staaten über sein Programm Grants to States, 31.050.000 $ in anderen wettbewerbsfähigen Bibliotheksförderprogrammen und 55.450.000 $ zur Unterstützung von Museen in den Vereinigten Staaten. Von den verbleibenden Mitteln gab das Institut 5.650.000 $ für Forschung und Evaluierung und 22.650.000 $ für die Verwaltung aus.

Warum die Generalstaatsanwälte Trumps Anordnung für unrechtmäßig halten

Die Trump-Administration, so die Generalstaatsanwälte in der Klage, kann Bundesbehörden nicht auf diese Weise demontieren". Die Durchführungsverordnung und die zu ihrer Umsetzung ergriffenen Maßnahmen sind nach Ansicht der Staatsanwälte in mehrfacher Hinsicht illegal. Erstens, so sagen sie, befiehlt sie den Behörden, Maßnahmen zu ergreifen, die auf den ersten Blick willkürlich und willkürlich sind“. Sie befiehlt den genannten Agenturen, jede ihrer Ermessensfunktionen, Programme und Ämter kategorisch aufzugeben und ihre gesetzlich vorgeschriebenen Programme auf ein absolutes Minimum zu reduzieren, ohne die Kosten und den Nutzen dieser Programme abzuwägen, die von ihnen geschaffenen Vertrauensinteressen zu berücksichtigen, Alternativen zu bewerten oder anderweitig eine begründete Analyse vorzunehmen”. Zweitens: “Indem sie diese Agenturen weit über ihre Grenzen hinaus einschränkt, hat die Regierung gegen die Richtlinien des Kongresses verstoßen. Alle Agenturen, die der Exekutive unterstellt sind, wurden vom Kongress eingerichtet und mit detaillierten gesetzlichen Verpflichtungen ausgestattet”. Indem sie versuchen, diese Agenturen zu demontieren, würden Trump und seine Beamten viele der Programme abschaffen, zu deren Durchführung die Agenturen gesetzlich verpflichtet sind. Darüber hinaus hat der Kongress am Tag nach dem Erlass der Exekutivanordnung selbst ein Gesetz verabschiedet und der Präsident hat ein Gesetz unterzeichnet , das jeder dieser Agenturen Dutzende oder Hunderte von Millionen Dollar zuweist. Diese Mittel ermöglichen es den Agenturen, bis zum Ende des Haushaltsjahres mit voller Kapazität weiterzuarbeiten. Die Exekutive kann sich daher nicht weigern, diese Mittel auszugeben, indem sie das Personal der Agenturen auf ein Minimum reduziert, die meisten ihrer Büros und Programme schließt und sich weigert, das vom Kongress bewilligte Geld zu verwenden oder auszuzahlen, so die Staatsanwälte.

Wenn der Präsident mit der Entscheidung des Kongresses, die Bibliotheken und Museen der Nation zu unterstützen und eine friedliche Schlichtung von Arbeitskonflikten zuzulassen, nicht einverstanden ist“, so die Staatsanwälte, ”steht es ihm frei, die Abschaffung der Agenturen, die diese und viele andere lebenswichtige Aufgaben erfüllen, gesetzlich zu fordern. Eine Möglichkeit, die unsere Verfassung dem Präsidenten nicht einräumt, ist die persönliche Schließung der Behörden, was einen Verstoß gegen die Verwaltungsverfahren darstellt, zu denen ihn der Kongress verpflichtet hat, gegen die Mittel, die ihm der Kongress zur Verfügung gestellt hat, und gegen die Gewaltenteilung, auf deren Einhaltung jeder Beamte in unserer Regierung geschworen hat. Dementsprechend sollte die Exekutivanordnung für rechtswidrig erklärt werden, und die Maßnahmen der Beklagten, die diese rechtswidrige Anordnung umsetzen, sollten aufgehoben werden.

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