Mi Riconosci 的那不勒斯活动家在2 月 20 日的一篇文章中写道："我们发现市长关于为奥沃城堡、安焦诺马斯 基奥、潘、丰塔内尔公墓或城市的众多教堂等景点估价的说法令人担忧：这些说法暗示着想要引入或提高门票价格。但’提高门票价格’只是一个更广泛计划的前奏。今天上午，在该协会地方小组的推动下，一份要求停止这一计划的请愿书已经发出。
事实上，3 月 14 日，那不勒斯市长加埃塔诺-曼弗雷迪（Gaetano Manfredi）向市民和媒体介绍了他的"2022-2026 年文化计划"。自 2 月初以来，该计划已通过一系列采访和声明宣布，其要点是成立一个基金会来管理城市文化遗产，特别是安焦伊诺马斯基奥、奥沃城堡、潘宫（那不勒斯艺术宫）、圣多梅尼科-马焦雷建筑群和普莱比斯基托广场的地下博物馆。这些地方现在由市政子公司那不勒斯服务公司 管理，要么完全免费（奥沃城堡），要么收取不同的门票，要么从不对公众开放（Ipogeo）。根据市长的说法，"我们的想法是建立一个景点管理机构，这些景点必须有明确的文化使命，即每个容器都必须与确定的文化活动相关联，这样游客才会知道去那个景点可以找到特定的文化产品"。他解释说，最重要的是，基金会模式将使这些遗址拥有自主预算，从而不对市政预算造成负担，同时还能保证它们的维护和保养资源。根据市政府的意图，建立基金会的可行性研究将很快结束，新机构将在年底前成立。曼弗雷迪在2 月 20 日接受 Corriere del Mezzogiorno 采访时明确表示，基金会的模式是威尼斯市政博物馆基金会。
因此，在实际操作中，除政治语言外，这是一个根据私法建立但完全由城市所有的新机构的问题，该机构将（在开始阶段）管理六个不同的遗址，通过征收门票（或提高现有门票），并依靠那不勒斯十年来游客流量的增长（2010 年至 2019 年间增长 110%），市长希望该机构能够在很大程度上或完全自负盈亏。威尼斯市政博物馆基金会在 2019 年几乎取得了成功：这一年没有大型修复项目，国际游客流量达到高峰。成功的原因还在于，前几年，基金会减少了对游客流量不太重要的景点和博物馆的开放时间，将资源集中在圣马可广场的博物馆上。然后是封锁和旅游业的崩溃，其后果众所周知，至少对那些关注意大利博物馆事务的人来说是这样：基金会推迟了重新开放的时间，在整个 2020 年和 2021 年期间都将开放时间缩减到意大利最低水平，并在 2020 年 12 月宣布 “在没有游客的情况下 ”不会重新开放博物馆。所有这些都是为了让工人们继续下岗，由国家承担费用，同时在 2020 年和 2021 年分别获得 800 万欧元和 400 万欧元的国家补助，而基金会管理层的工资却丝毫未动。几周前，她又受到了两项严厉的指控：法院判定她犯有非法劳务中介罪，同时，福图尼宫的翻修工程也被立案调查，而这显然是在未经监管局授权的情况下进行的。
如果那不勒斯市长也想在那不勒斯采用类似的模式，那么让坎帕尼亚大区首府的市民了解情况将是非常重要的。那不勒斯的民间博物馆在关闭后几乎立即重新开放。而且，正如市长已经明确表示的那样，市政府将承担维护和修复的费用，而新成立的基金会（如在威尼斯）只负责管理、售票和增加游客。此举很难自圆其说。正如马尔科-德马尔科（Marco Demarco）在《晚邮报》（ Corriere della Sera）上指出的 那样，由于市长可以通过主管部门管理整个城市的文化部门（曼弗雷迪将文化代表团留给了自己），因此成立一个新的机构，只管理可以售票的景点，而不是所有的民间文化机构，必然有其他目的，与更灵活地管理任命和资金有关。
Mi Riconosci 》地方分部发起的请愿书，得到了前Opg-Je sò pazzo、L’Asilo、Ecomuseo Urbano Scampia、Legambiente Napoli、Italia Nostra Napoli、Rete SET、Emergenza Cultura以及其他那不勒斯和全国性组织的支持，成为第一批签名者。文中写道："那不勒斯人民理应享受到城市文化资产的免费和无偿服务，或者是非常方便的门票：应该避免突然提高门票等现象，避免经济上的不便，避免那不勒斯这样的城市进一步被社会边缘化。Mi Riconosci 的活动家、请愿书的发起人之一埃维利娜-帕斯奎蒂（Evelina Pasquetti ）解释说，“这听起来像是夸夸其谈，但实际上并非如此，因为在那不勒斯和坎帕尼亚，参观博物馆的人数确实急剧增加，但这主要与游客流量的增加有关。而坎帕尼亚的文化参与度却低于全国平均水平，无论是在参观博物馆方面，还是在阅读书籍和其他方面。通过提高价格，甚至在一直免费的地方增加门票，我们有可能使那不勒斯人更加远离他们的古迹以及文化和集体聚集的空间，而恰恰是在这个地区和这个城市，我们非常需要这样的地方”。
必须补充一个事实。到目前为止，已经有多项决议指出了 “参与基金会不合理的加入 ”中的关键问题，这些问题很难做到 “可控且符合公共利益”（借用巴西利卡塔审计法院 2020 年 12 月 22 日的话）。根据审计法院的说法，拥有公共股份的私人基金会“在公共资源管理方面经常不透明[......]，特别是在其开展的合同活动方面，包括几乎完全诉诸私人谈判”。再如“该基金会可被归类为一种’非典型’的公共行政组织模式，当然比传统模式更灵活、更 多变，尽管其显著特点是适用机构的不确定性，这些机构受法律框架的制约，而法律框架尚 未出台。因此，各参与实体尤其迫切需要采取一切必要行动，对支出的效率和合法性进行客 观控制，尽管这些支出现已合并”。也许那不勒斯市长在假设成立一个新的基金会来管理整个公共文化遗产之前已经阅读过这一决议，但大多数那不勒斯观察家可能还没有阅读过。
请愿书明确要求，奥沃城堡和丰塔奈尔公墓继续免费开放；潘城和新城堡继续由公共管理，向公众开放，不收取门票附加费；不成立新的基金会来管理公共遗产，也不对市政文化资产实行任何其他形式的私有化；市政当局应思考如何在文化场所的管理中保证公共利益和文化工作的尊严；最后，市政当局应承诺尊重文化专业人员的工作，支持稳定的合同，避免不稳定的工作形式。继文化部在撒丁岛成立Mont’e Prama 基金会（尽管是一个非常不同的基金会）之后，另一个关于成立私人基金会管理公共文化遗产的建议引起了人们的讨论。我们将拭目以待城市辩论的发展。
本文作者 : Leonardo Bison
Dottore di ricerca in archeologia all'Università di Bristol (Regno Unito), collabora con Il Fatto Quotidiano ed è attivista dell'associazione Mi Riconosci.免责声明：本篇意大利语原文的中文翻译由自动工具生成。 我们承诺会对所有文章进行审核，但无法保证完全避免因软件造成的翻译误差。 您可以点击 ITA 按钮查看原文。如发现任何错误，请联系我们。
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