Museen stellen Besucherrekorde auf: ja, aber wie? Eine Analyse der Daten

Italienische Museen mit mehr als 60 Millionen Besuchern und Einnahmen von fast 400 Millionen Euro: Zahlen, die es für staatliche Museen in diesem Jahr noch nie gegeben hat. Kulturminister Alessandro Giuli zögerte daher nicht, vom “besten Ergebnis aller Zeiten für die staatlichen Museen und archäologischen Parks” zu sprechen, und meinte, der unbestreitbare Erfolg sei "ein Zeichen dafür, wie gut die Regierung arbeitet und wie sehr die italienische Kultur und Schönheit in der ganzen Welt anerkannt und geschätzt werden, was in Millionen von Menschen den Wunsch weckt, sie in vollen Zügen zu genießen, indem sie unser Land besuchen. Was verbirgt sich hinter den Daten? Das ist die Frage, die wir uns jedes Jahr stellen. In der Zwischenzeit lässt sich ein eindeutiger Trend feststellen: Die Einnahmen sind fünfmal so stark gestiegen wie die Besucherzahlen. Im Jahr 2024 gab es 60.850.091 Museumsbesucher gegenüber 57.730.502 im Jahr 2023 (ein Anstieg von 5,3 %), während die Einnahmen um 23 % stiegen, von 313.888.163 im Jahr 2023 auf 382.004.344 im Jahr 2024. In absoluten Zahlen bedeutet dies einen Anstieg um etwa 69 Millionen Euro, der hauptsächlich auf eine kleine Anzahl von Museen zurückzuführen ist: den Archäologischen Park des Kolosseums (22 Millionen mehr als 2023), die Uffizien (13 Millionen), die Galleria dell’Accademia in Florenz (9 Millionen), das Pantheon (8 Millionen) und den Archäologischen Park von Pompeji (3 Millionen).

Besonders überraschend sind die Zahlen für die Uffizien (die, wie zu betonen ist, auch die Besucher des Palazzo Pitti und der Boboli-Gärten, die vom selben Institut verwaltet werden, in die Gesamtberechnung mit einbeziehen) und die Galleria dell’Accademia, deren Einnahmen trotz eines geringen Anstiegs der Besucherzahlen explodiert sind (in den Uffizien knapp 160.000 Besucher mehr, d.h. 5.294.968 gegenüber 5.196.106 im Jahr 2023, während in der Accademia vergleichbare Steigerungen zu verzeichnen sind, mit insgesamt 2.189.103 Besuchern gegenüber 2.013.914 im letzten Jahr). Dies ist auf die Änderung der Preispolitik der beiden Museen zurückzuführen: In der Accademia wurde der Eintrittspreis im Vergleich zu 2023 um rund 35 % erhöht (von 12 € auf 16 €), und das nicht zahlende Publikum verzeichnete einen leichten Rückgang im Vergleich zumDie Uffizien, die bis vor 2025 ihre Eintrittspreise nach Saison gestaffelt hatten, behielten den Grundpreis für die Eintrittskarte unverändert bei, reduzierten aber 2024 die Nebensaison drastisch, in der man nur noch 12 Euro zahlen musste (vom 10. Januar bis 20. Februar und vom 10. November bis 20. Dezember, während 2023 die Nebensaison vom 1. November bis 28. Februar dauerte: Im Jahr 2025 gibt es keine Unterscheidung mehr zwischen Hoch- und Nebensaison, man zahlt immer 25 Euro).

Im Allgemeinen sind die Auswirkungen dieses Anstiegs der Einnahmen in vielen Museen zu beobachten, selbst in Einrichtungen, die einen Rückgang der Besucherzahlen zu verzeichnen hatten: Dies ist der Fall des Ägyptischen Museums in Turin: 25.000 Besucher weniger als 2023, aber fast anderthalb Millionen mehr Einnahmen, und das bei unveränderten Eintrittspreisen (das Museum konnte(das Museum konnte mehr zahlende Besucher zum vollen Preis anlocken), oder die Engelsburg (10 000 weniger Besucher, fast eine Million mehr), oder die Reggia di Caserta (30 000 weniger Besucher, eine halbe Million mehr) und so weiter. Das Ergebnis ist der höchste durchschnittliche Eintrittspreis aller Zeiten: 12,01 Euro gegenüber 11,37 Euro im Vorjahr (und auch der letztjährige Durchschnitt war der höchste aller Zeiten). Der Anstieg war jedoch geringer als im letzten Jahr: 5,6 Prozent zwischen 2023 und 2024 gegenüber 7,6 Prozent im Jahr 2023 gegenüber 2022 und 13,36 Prozent (der zweithöchste Anstieg aller Zeiten) im Jahr 2022 gegenüber 2021. Es handelt sich um einen Trend, nämlich den des durchschnittlichen Anstiegs der Fahrpreise, der eine Zeit lang, vor allem Anfang der 2000er Jahre, in etwa die Inflationsentwicklung widerspiegelte, in den letzten Jahren aber erheblich zugenommen hat, mit sehr deutlichen Steigerungen, die nur im ersten Jahr des Covid pausierten. Dies ist nach wie vor eine Auswirkung der Franceschini-Reform und der natürlichen Neigung der Institute, nach Erlangung der Autonomie in ihrer Preispolitik zu versuchen, die Einnahmen zu optimieren, insbesondere wenn das Museum ein besonders beliebtes Ziel für Touristen ist. So lag der durchschnittliche Eintrittspreis auch 2016 noch deutlich unter 8 €, und der durchschnittliche Aufschlag überstieg selten 3 %. Seit der vollständigen Umsetzung der Franceschini-Reform hat sich das Szenario radikal verändert, und die Gebühren steigen seither stetig an. Und noch etwas ist zu beachten: Die Zahl der dauerhaft kostenlosen Museen hat sich fast halbiert : 2023 waren es noch 45, 2024 noch 27. Nie zuvor gab es so wenige kostenlose Museen (vor der Reform waren es weit über 60 gegenüber etwa 130 zahlenden Museen; jetzt sind es 176 gegenüber 27). Dieser Rückgang betraf auch, wenn auch in geringerem Maße, die archäologischen Stätten: 127 sind noch frei, gegenüber 134 im letzten Jahr (2017 waren es 165). Natürlich handelt es sich dabei um Museen, die wahrscheinlich keine hohen Besucherzahlen erreichen, aber es ist dennoch ein wichtiger Indikator. Schließlich haben die zahlenden Besucher von Museen viel stärker zugenommen als die nicht zahlenden: 31.784.116 gegenüber 27.590.303 zahlenden Besuchern im Jahr 2023 (es gab 19.848.707 kostenlose Besucher gegenüber 18.072.240 im letzten Jahr). Kurz gesagt, die Tendenz ist immer, die Gewinne zu maximieren, und es gibt keinen Grund zu glauben, dass das Ministerium aufhören wird, dieser Logik zu folgen, insbesondere angesichts des kontinuierlichen Anstiegs der Touristen, die nach Italien kommen. Solange die Zahl der zahlenden Besucher zunimmt, bedeutet dies außerdem, dass die Bereitschaft der Besucher, Geld auszugeben, nicht durch die Erhöhung der Eintrittspreise eingeschränkt wird. Im Grunde genommen sind die Museen nach wie vor alles wert, was man für ihren Besuch ausgibt.

Trotz der diesjährigen Rekordzuwächse gibt es immer noch einige Museen, die Besucher verloren haben. Der deutlichste Rückgang ist der des Pantheons, das über eine Million Besucher verloren hat, und der Grund dafür ist leicht zu erklären: Bis Juli 2023 war das Pantheon kostenlos. Von den 30 wichtigsten Museen im Jahr 2023 haben 13 Einrichtungen Besucher verloren: die Engelsburg, das Ägyptische Museum, die Reggia di Caserta, die Villen von Tivoli, der Archäologische Park von Herculaneum, das MANN in Neapel, der Park von Paestum, der Königspalast von Neapel, das Archäologische Museum von Venedig, das Römische Nationalmuseum, der Herzogspalast von Mantua, die Caracalla-Thermen und das GNAM in Rom. Was ist passiert? Normale Schwankungen, könnte man sagen, auch in Anbetracht der Tatsache, dass der Besucherrekord, selbst unter Berücksichtigung des auffälligen Rückgangs im Pantheon (eine Million weniger Besucher aufgrund der Abschaffung des freien Eintritts), hauptsächlich auf zwei Museen zurückzuführen ist: Der Archäologische Park des Kolosseums, der allein etwa 2,5 Millionen Besucher mehr als im Vorjahr verzeichnete, und der Komplex Vittoriano-Palazzo Venezia, der bei freiem Eintritt etwa eine Million Besucher mehr als im Vorjahr verzeichnete und damit den Rückgang des Pantheons kompensierte. Gerade der Rückgang der Besucherzahlen im Pantheon seit der Einführung des kostenpflichtigen Tickets (es sei daran erinnert, dass das Pantheon vor dieser Maßnahme mühelos die 9-Millionen-Grenze pro Jahr überschritt) ist wahrscheinlich der Grund dafür, dass ab 2023 bei der Berechnung der Besucherzahlen des Kolosseums auch die Wiedereintritte gezählt werden: Eine sehr eigenartige Methode, die Besucher berücksichtigt, die ein Ticket für die komplette Besichtigung des Kolosseums und des Forum Romanum kaufen und für die zwei Eintritte gezählt werden. Diejenigen, die das Kolosseum besichtigen und dann mit derselben Eintrittskarte das Forum Romanum betreten, werden also zweimal gezählt, das zweite Mal als nicht zahlende Besucher: Dies ist der Grund dafür, dass die Zahl der nicht zahlenden Besucher seit 2023 explosionsartig angestiegen ist, und zwar um etwa 4 Millionen von einem Jahr zum nächsten (die von uns im letzten Jahr durchgeführte Analyse liefert genauere Daten).

Eine Tatsache, die dem Ministerium zu denken geben sollte, ist das wachsende Ungleichgewicht zwischen den 30 meistbesuchten Museen und allen anderen. Bekanntlich konzentriert sich der Großteil der Besucher auf die größten Museen: Im Jahr 2023 zogen die 30 größten Museen 44 908 182 Besucher an, was 77,78 % der Gesamtbesucherzahl entspricht. Im darauffolgenden Jahr vergrößerte sich der Abstand auf 78,45 %: 47.740.967 Besucher konzentrierten sich auf die 30 größten Museen. Das bedeutet, dass alle anderen 423 Museen nur 21,55 % der Besucher anzogen, eine der niedrigsten Zahlen überhaupt: Es sei daran erinnert, dass diese Zahl vor der Franceschini-Reform bei etwa 30 % lag. Und das bedeutet wiederum, dass der Anstieg der Gesamtbesucherzahl um 5,3 % nicht dazu beiträgt, die Verteilung zu verstehen: Die 30 wichtigsten Museen in der Rangliste haben einen prozentualen Zuwachs von knapp 6 % erfahren, während alle anderen Museen, die “kleinen” Museen, um ein schreckliches Adjektiv zu verwenden (denn außerhalb der 30 meistbesuchten Museen befinden sich einige der wichtigsten Museen Italiens), nur um 2,1 % gewachsen sind.

Man muss sagen, dass Minister Giuli den Nagel auf den Kopf trifft, wenn er bekräftigt, dass “die italienische Kultur und Schönheit in der ganzen Welt anerkannt und geschätzt wird”, denn die Steigerungen der Besucherzahlen in den Museen spiegeln die Steigerungen der Touristenzahlen in unserem Land wider, insbesondere der ausländischen Touristen, die im Vergleich zum Vorjahr um knapp 7 % gestiegen sind: Es ist normal, dass ein Tourist, der noch nie in Rom oder Florenz war, nicht abreist, bevor er das Kolosseum oder die Uffizien gesehen hat. Für den Moment genügt die Feststellung, dass die Museumsbesucher im Jahr 2024 vor allem durch Trägheit zugenommen zu haben scheinen, als Ergebnis eines spontanen Wachstums, an dem die vergangene Regierung Sangiuliano (der Minister blieb, wie sich der Leser erinnern wird, bis Anfang September 2024 im Amt) keinen besonderen Anteil gehabt zu haben scheint. Damit die Trägheit in ein gelenktes Wachstum umgewandelt werden kann, vor allem für alle Museen, die nicht zu den 30 besten gehören, muss vor allem an eine Politik gedacht werden, die auf die Bürgerschaft abzielt, und zwar sowohl auf der “Makro”-Ebene (d.h. Kampagnen des Ministeriums, die sich vor allem auf das periphere Erbe konzentrieren) als auch auf der “Mikro”-Ebene mit Besuchsanreizen (d.h. Anreize für den Besuch der Museen in der Peripherie).auf der “Mikro”-Ebene mit Besuchsanreizen (kostenloser Eintritt für Einwohner, Vereinbarungen mit anderen Einrichtungen in der Umgebung, zeitlich begrenzte Eintrittskarten, besondere Initiativen, d.h. Aktionen, auf die der Verfasser seit einiger Zeit drängt und über die wir auf diesen Seiten ausführlich gesprochen haben).

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