在意大利准备摆脱冠状病毒紧急状况、讨论振兴方案的同时，特伦蒂诺州正在就一项法案进行辩论，该法案将于明天投票表决，有可能开创一个危险的先例：这就是 Fugatti-Spinelli 法案，该法案保证提供一系列援助（包括纯粹的福利措施，如对季节性工人的无偿补贴、购物券，以及对宣布不再经营的企业家和专业人士每月 600 欧元的特别补贴），但同时却对文化造成了非常严重的削减。200 多万欧元将使各种机构受到损失，首先是特伦托和罗韦雷托的市场（将损失 90 万欧元）、特伦蒂诺的图书馆系统（减少 40 万欧元）和音乐学校（减少 20 万欧元）。
因此，特伦蒂诺政府有可能为饱受冠状病毒危机之苦的意大利的复兴开创一种低效模式：削减文化经费以资助福利主义。目前，一些小地方正在走这条路：例如，德鲁塔市政府的事件已成为全国性的案例，当地两家博物馆的馆长在没有适当报酬的情况下被通缉，因为市长解释说，政府现在必须支付危机管理的费用。同样是在翁布里亚，在巴斯蒂亚-翁布拉，市政府将购物券的资金增加了一倍，但据市长自己承认，在文化、学校和社会工作方面却节省了开支。
一段时间以来，我们在这些网页上反复强调，直接援助应仅限于紧急时期，让国家重新站起来的最好办法是投资于工作和刺激需求。如果我们考虑到我们的行业，所有这一切都要从两个方向着手：服务业和文化产业，这两个行业目前正遭受巨大损失。例如，在佛罗伦萨，该行业的工人们昨天走上街头，气馁地谴责了这一不容乐观的局面，图书馆被关闭（仅在佛罗伦萨，13 家市立图书馆中就有 8 家仍然大门紧闭，5 家仍然开放的图书馆不能保证提供所有服务，而且开放时间也缩短了），不稳定的工人们面临着被留在家中的危险。因此，扪心自问一下，特伦蒂诺的做法是否合理？在特伦蒂诺，为节省图书馆开支，不惜与不稳定的工人解除合同，而这些工人原本可以利用这些资金工作，现在这些资金将用来帮助他们，而他们却呆在家里无所事事，或者最多参加一些强制性的进修课程。
有人会反对说，削减这些资金是为了向因冠状病毒的后果而陷入困境的大量专业人员和企业提供援助。但是，即使我们撇开对文化的社会作用的深入研究，仅仅从经济发展的角度进行推理，我们也可以轻松地回答说，文化投资是一种非凡的经济倍增器：有三个理由足以证明这一立场。首先，文化投资是一项长期投资，正如 LuBeC 的负责人 Francesca Velani在这些网页上所做的有效解释，她以帕尔马意大利文化之都为例，在这一活动中也投入了大量资源以改善城市设施。其次，取消投资意味着延长文化部门的危机，而危机如果持续时间过长，用亚历山德罗-波洛（Alessandro Bollo）的话说，就意味着 “许多维持小型文化机构运转的技能和人员将被淘汰，而这些机构或多或少都会长期与大中型机构合作，这将造成巨大损失”。这意味着，当重新启动时，一切都将变得更加复杂，更不用说意大利还将面临失去国际竞争力的风险。试想一下旅游业（在紧急状态期间，我们听到有人反复强调，意大利的国内生产总值中有 13% 依赖于旅游业）：削减文化意味着降低建筑和城市对游客的吸引力。第三，文化能带来丰厚的诱导性收入：请参阅Symbola 基金会的年度报告，了解在文化领域每投资一欧元的效果，其收入至少是其他领域的两倍。
最后一点值得强调的是，文化节在很大程度上依赖于地方政府的补贴，但往往能带来可观的投资回报，并创造直接就业（参与活动组织的专业人员和工人）和间接就业（接待游客的住宿设施、酒吧和餐馆、零售业）。在波代诺内，该国最重要的文学节之一（Pordenonelegge）在波代诺内举行，商人们在得知 2020 年文学节确定举办的消息后最先欢呼雀跃，因为该活动保证了该市该行业的大量工作。文化节不仅是重要的反思时刻（关于这一点已经有很多讨论，而且仍在继续，或多或少都有批评的立场），而且还通过吸引旅游和提高举办城市的声誉，为相关地区的发展发出了重要的声音：Confcommercio的一份报告指出，即使是小型活动也能带来各种经济效益（组织者在活动的开发、组织、管理、宣传和交流方面的投资，从而为当地和地区的服务业做出更大的贡献，衍生产品留在当地，当地经济结构的参与，从服装到手工艺品，再到食品和葡萄酒）。因此，不少城市（例如波代诺内（Pordenone）和卡拉拉（Carrara））的贸易协会已经开始筹划夏季活动，这些活动也将起到支持贸易的作用。
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| 卡拉拉 Convivere 节的精彩瞬间 |
意大利的一些城市已经认识到文化的基本经济作用。几天前，曼图亚（Mantua）确认将于2020年举办 “文化节”（Festivaletteratura），萨尔扎纳（Sarzana）今年也将再次举办 “心灵节”（Festival della Mente），卡拉拉（Carrara）今天也宣布，突发事件不会阻碍第15届 “康维韦雷节”（Convivere festival）的举办。还有一些地方的博物馆已经恢复正常运作。目前，问题最大的部门是图书馆和档案馆，该部门不幸背上了沉重的防褪色规定的包袱，这些规定影响到表面和物品，例如，还对书籍实施检疫：但工人和行业协会已经在采取行动，要求根据关于病毒在表面上持久性的最新科学发现修订这些规定。当然，在短期和中期内，重新开放和计划编制的唯一区别因素将是遵守活动或重新开放时有效的抗传染措施。但我们可以说，从这个角度看，文化是无所畏惧的。
这并不是说帮助弱势阶层的措施没有用：恰恰相反，正是在这种时候才有必要缩小社会差距。但是，做到这一点的最佳途径之一是激励工作，而不是帮助那些可以在家工作的人，只要投资方向正确，只要我们认为文化不是一个可以任意削减的负担，而是一个可以投资的部门，如果我们想保证那些遭受危机后果的人的未来的话。必须尽可能避免仅仅为了福利主义而放弃文化投资的风险。
本文作者 : Federico Giannini
Nato a Massa nel 1986, si è laureato nel 2010 in Informatica Umanistica all’Università di Pisa. Nel 2009 ha iniziato a lavorare nel settore della comunicazione su web, con particolare riferimento alla comunicazione per i beni culturali. Nel 2017 ha fondato con Ilaria Baratta la rivista Finestre sull’Arte. Dalla fondazione è direttore responsabile della rivista. Nel 2025 ha scritto il libro Vero, Falso, Fake. Credenze, errori e falsità nel mondo dell'arte (Giunti editore). Collabora e ha collaborato con diverse riviste, tra cui Art e Dossier e Left, e per la televisione è stato autore del documentario Le mani dell’arte (Rai 5) ed è stato tra i presentatori del programma Dorian – L’arte non invecchia (Rai 5). Al suo attivo anche docenze in materia di giornalismo culturale all'Università di Genova e all'Ordine dei Giornalisti, inoltre partecipa regolarmente come relatore e moderatore su temi di arte e cultura a numerosi convegni (tra gli altri: Lu.Bec. Lucca Beni Culturali, Ro.Me Exhibition, Con-Vivere Festival, TTG Travel Experience).
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