根据文化部长亚历山德罗-朱利（Alessandro Giuli ）签署的一项措施，成立了文化遗产风险管理中央研究所（ICRI），隶属于保护部（DIT）。该机构旨在为意大利中部受 2016 年 8 月 24 日地震破坏地区的特别监管办公室在紧急状态下履行的职能提供一个普通结构。事实上，这个新机构并不是新的......它是文化部最新的重组行动，旨在从结构上加强国家预防、监测和处理威胁国家文化遗产的风险的能力，以应对气候变化、灾难性事件的影响，以及近年来在地震紧急情况管理方面取得的经验。
紧急情况预防和管理的历史经历了多个阶段，其基础是切萨雷-布兰迪（Cesare Brandi）提出的 “预防性 ”修复概念。其基石是对退化过程的深入了解、对外部压力（如环境因素或污染物）的控制以及对资产实施有计划的维护。将这一战略具体化的首次尝试可以追溯到 1975 年，当时的中央修复研究所（ICR）所长乔瓦尼-乌尔巴尼起草了 “翁布里亚文化遗产有计划保护试点计划”。正是该研究所后来开发了 “文化遗产风险地图领土信息系统”（CDR），该系统允许采用科学调查、环境微气候控制和非破坏性测试的特殊方法，对文化遗产进行有计划的保护。该工作方法建议通过对资产进行系统的保护和维护，制定一项以防止勃兰登记忆受损为基础的战略。
2020 年，“风险地图 ”的技术和行政管理权由国际文物保护与修复研究所移交给了前一年成立的文化遗产安全总局（dg）。2016 年地震后成立的地震办公室（即现在的 ICRI）也隶属于该局。在最近的部级重组中，安全总局被撤销，新的保护局（DIT）下设三个处，其中第二处负责应急和重建工作。
因此，今天的风险地图由 ICRI 和 DIT 的二处共同管理。在所有这些转变过程中，该系统的负责人卡洛-卡卡斯（Carlo Cacace），一位布兰迪和乌尔巴尼的优秀继承人，如今作为志愿者支持新任负责人的工作，保证了经验和技能传承的连续性。
让我们更好地了解这个系统。一切都围绕着文化遗产的损失风险展开，风险地图将此作为 确定行动重点的标准。从这个角度来看，要规划对文化遗产的保护、保存和使用的干预措施，就必须了解文化遗产在全境的地理参照分布情况。风险等级的制图表示法允许对数据进行合成交流，是规划相关保护活动的操作工具。地理信息系统的发展使这种可视化成为可能，它可以产生不同的表示方法（“专题”），随时更新和叠加，能够在不同时间和不同条件下确定国家遗产的风险等级。
简而言之，风险表示的是不良事件对文化资产造成损害的概率。它被认为是两个不同量的函数：危险，即在领土上发生破坏性事件的存在或概率；脆弱 性，即资产受到破坏的态度（其脆弱性）。这项风险分析和研究活动是与许多负责了解和保护领土的机构合作开展的，如部长理事会主席团的民事保护部、宪兵队的文化遗产保护部门、宪兵队的文化遗产保护部门、宪兵队的文化遗产保护部门、宪兵队的文化遗产保护部门、宪兵队的文化遗产保护部门、宪兵队的文化遗产保护部门、宪兵队的文化遗产保护部门、宪兵队的文化遗产保护部门、宪兵队的文化遗产保护部门。西西里岛：唯一没有文化遗产的地区。
在全国范围内，只有一个地区被排除在外：自治的西西里岛，在文化遗产领域拥有唯一的权限。可以说，直到 2010 年，西西里岛才绘制了自己的 “风险地图”，在某些方面比国家模式更先进 ，也更符合本地区的特点。这种古迹医疗记录也有助于确定优先次序，以便在发生紧急情况（如最近在尼斯塞米发生的灾难性山体滑坡）时优化资源（手段、人力、财力）的使用。
2 月 2 日，卡尔塔尼塞塔（Caltanissetta）的管理员达妮 埃拉 -武洛（Daniela Vullo）在文化遗产和西西里特性委员弗朗切斯科-保罗-斯卡皮纳托（Francesco Paolo Scarpinato）的指示下，对这里的文化资产状况进行了检查，其中包括 “安杰洛-马西亚诺 ”图书馆，该图书馆藏书约 5000 册，大部分是关于该市历史的书籍，但由于位于红色区域而无法进入。在濒临危险的具有历史意义的建筑中，只有一座被完全列入保护名录，即卡斯特拉纳伊阿科纳宫。至于圣母玛利亚教堂，则刚刚拟定了一份要转移到其他地方的绘画和雕像清单。如果受影响的文化遗产更多，大区就不会有应急管理工具，而在遥远的过去，大区是可以这样做的。
事实上，巴勒莫地区规划和恢复中心（CRPR）在吉多-梅利（Guido Meli）的领导下，在罗伯托-加鲁菲 （Roberto Garufi ，两人均已退休）的带领下，与州一级的项目经理卡洛-卡卡塞（Carlo Cacace，也已退休，以志愿者身份为新成立的保护部提供支持）合作，于 2000 年代初启动了风险地图项目。
但还有更多。2007 年 10 月 21 日，巴勒莫决议通过，在巴勒莫举行的 CRPR 国际会议（仍由 Meli 领导）上，提出了一个宏伟目标，即在多达 200 名来自 27 个国家的代表的见证下，在地中海文化遗产保护研究机构之间建立一个网络，以便在这个极不稳定的地区启动管理和保护文化遗产的共同政策。因为在需要权衡的各种风险中，还有与恐怖主义行为有关的人类风险。而地中海的西西里岛就深陷其中。当然，这不仅仅是一个地理问题。
根据西西里岛的提议，当时打算为遗产编织的地区间协调当然是一项复杂的长期行动，有赖于为国家间文化合作调动资源。
但这也是该岛境内唯一一个失败的项目。如今，无论是在 CRPR 还是在文化遗产和西西里身份部的中央服务部门，都已找不到风险地图的踪迹。解散工作始于 2011 年，当时完成更贴近民防需求的领土信息系统（Po Fesr 2007-2013，639980.00 欧元）不再获得资助。此外，还打算将文化遗产部的其他数据库并入 “Vincoli in rete”，即三个 Mibact 系统（风险地图、受保护资产和 SIGECweb）之间的合作平台。但自 2010 年以来， ，巴勒莫中心本身进行了全面重组，高素质人员被毫无意义地调往文化遗产部的其他机构：这是名副其实的技能流失。从 2001 年到 2008 年，该中心管理、使用和完成的 400 万欧洲资金被扔掉了。这就意味着，在今天，一旦发生灾难性事件，例如尼塞米岛（该岛十个市镇中有九个有山体滑坡的高风险地区）发生的地震（民防和海洋政策部部长内洛-穆苏梅奇（Nello Musumeci）引用的伊斯普拉数据），运营商、监管机构和民防部门再也无法访问在线数据库。今天是山体滑坡，明天就可能是地震高发区的地震。例如，在这种情况下，点击震中上方就会打开一个空间扇形，可以立即识别所谓地震影响 “缓冲区 ”内的资产，从而进行有针对性的干预和优先排序。
政治的盲目性是基于技术原因。事实上，Sit 的关闭是由于在运行过程中发现了所谓的危急情况，但也有更普通的原因，即需要找到更合适的场所来分配服务器。然而，卡卡斯证实了 2009 年之前一切正常，他认为 “系统的建立应包括进化维护的开支，以纠正使用过程中出现的正常临界问题”。在国家进行自我组织的同时，问题仍然是西西里岛是否真的能够承担......在下一次风险机会中被发现毫无准备的风险。
本文作者 : Silvia Mazza
Storica dell’arte e giornalista, scrive su “Il Giornale dell’Arte”, “Il Giornale dell’Architettura” e “The Art Newspaper”. Le sue inchieste sono state citate dal “Corriere della Sera” e dal compianto Folco Quilici nel suo ultimo libro Tutt'attorno la Sicilia: Un'avventura di mare (Utet, Torino 2017). Come opinionista specializzata interviene spesso sulla stampa siciliana (“Gazzetta del Sud”, “Il Giornale di Sicilia”, “La Sicilia”, etc.). Dal 2006 al 2012 è stata corrispondente per il quotidiano “America Oggi” (New Jersey), titolare della rubrica di “Arte e Cultura” del magazine domenicale “Oggi 7”. Con un diploma di Specializzazione in Storia dell’Arte Medievale e Moderna, ha una formazione specifica nel campo della conservazione del patrimonio culturale (Carta del Rischio).免责声明：本篇意大利语原文的中文翻译由自动工具生成。 我们承诺会对所有文章进行审核，但无法保证完全避免因软件造成的翻译误差。 您可以点击 ITA 按钮查看原文。如发现任何错误，请联系我们。
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